读创／深圳商报驻穗记者 张莹

近日，广东省委、省政府出台关于高质量建设制造强省的意见（以下简称《意见》），提出着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动制造业高端化智能化绿色化发展，确保制造业重点产业链自主可控和安全可靠，加快实现由制造大省向制造强省跨越。

摄影：张莹

6月1日上午，省府新闻办举行发布会，由省工信厅、省人社、省财政等多部门负责人联合解读这份重磅文件。

总目标：5年内制造业占广东GDP比重35%以上

《意见》提出，今起到2027年的5年内，广东着力将制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，规模以上制造业全员劳动生产率达到37万元/人，工业投资年均同比新增超过1000亿元，培育形成10个以上产值超万亿元的战略性产业集群，超过10家制造业企业进入世界500强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

到2035年，全面建成制造强省，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，现代化产业体系基本建立。

“大产业”立柱架梁，建设具有国际竞争力的现代化产业体系

广东将优化完善纵深协同的产业发展布局

加强珠三角地区与港澳、粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区、全省与国内国际重点区域的协同联动；

对标世界一流谋划珠三角地区产业高端化发展；

推动珠江东岸高端电子信息制造产业带和珠江西岸先进装备制造产业带深度融合；

支持粤东粤西粤北地区全面加强与粤港澳大湾区的产业链供应链协同合作，加快打造沿海产业发展带和北部绿色低碳发展区；

粤西地区：以湛江为核心打造传统产业提质升级主战场，加快建设面向全球的临港经济区和承载珠三角地区产业转移的主要基地。

粤东地区：以汕头为核心打造数字经济、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业发展高地，加快推动纺织服装、玩具创意等传统产业提质升级。

粤北地区：聚焦绿色低碳发展，着力推动电子信息、先进材料、生物医药、大数据、先进装备、资源精深加工、清洁能源、纺织服装、现代农业与食品饮料等产业集聚发展。

培育壮大千亿万亿元级产业集群

巩固提升十大战略性支柱产业，培育壮大十大战略性新兴产业，打造一批世界级先进制造业集群。包括：

在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3—4个万亿元级战略性产业集群。

推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃增发展，培育新增4—5个超五千亿元级战略性新兴产业集群。

培育塑造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域形成一批硬核成果，积极抢占未来产业发展战略制高点。

聚焦装备制造以及终端产品领域，大力发展新能源汽车、船舶与海洋工程装备、高端工业母机、农业机械及以储能电池为代表的新型储能等产业。

开展传统产业提质升级专项行动，加快推动家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装、皮革皮具、五金机电、日化美妆、老幼用品等产业提质升级，分行业打造特色优势产业集群。

提升产业链供应链韧性和安全水平

广东将突破重点产业链的一批关键核心技术、前沿技术和颠覆性技术。持续推进“广东强芯”工程，抓紧组建省半导体及集成电路产业投资基金二期，全面建设中国集成电路第三极。

加强紧缺部件和物料战略储备，在广州、深圳、汕头、惠州、东莞、江门、湛江、茂名、揭阳等地布局建设全球大宗商品重要配置基地和电子元器件集散分拨基地。

推动制造业数字化绿色化转型

构建“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心的新制造生态系统；

实现6万家规模以上工业企业数字化转型，带动100万家制造业企业“上云用云”；

实施智能制造生态合作伙伴计划，每年打造不少于100个智能制造试点示范等标杆。

此外，广东将实施生产性服务业十年倍增计划。支持深圳前海等地建设现代服务业与先进制造业融合发展示范区。

“大平台”提级赋能 建设具有全球引领力的产业发展平台

广东将充分用好粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区的政策优势，推进横琴、前海、南沙等重大平台建设。

在汕头、湛江建设大型出口加工产业区。

高起点、高标准推进7个大型产业集聚区和15个承接产业有序转移主平台建设。

支持省级以上工业园区聚焦1—2个主导产业引进、培育企业项目。

力争承接产业有序转移主平台规模以上工业产值超1.5万亿元、承接国内外特别是珠三角地区产业转移项目数超过3000个，打造30个具有鲜明产业特色、产业核心竞争力的“万亩千亿”产业发展平台。

依托现有工业园区平台，承接参与国家重大专项、重大项目，创建国家和省部级先进技术产业协同创新基地。

将工业园区作为县域工业经济发展主引擎，推动“一县一园”建设，依托资源禀赋和产业基础，每个县域集中力量打造一个省级以上工业园区。

推广深圳“工业上楼”和珠海“5.0产业新空间”模式。

“大项目”扩容增量 打造全国全球重大项目和投资的首选地

推动制造业存量企业投资跃增：每年推动9000家以上工业企业开展技术改造；落实再投资递延纳税优惠政策，促进存量外资企业利润再投资。

推动制造业招商引资增量倍增：在新能源、新材料、芯片制造、生物医药、高端装备制造等领域招引一批高质量项目；推广“以投代引”资本招商模式，打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”项目招商引资闭环。

优化重大项目建设全流程服务：滚动谋划一批、储备一批、推进一批百亿元级、百亿美元级的大项目；每位省领导牵头联系一个以上大项目，实施“一项目一专班”全过程跟踪服务。

“大企业”培优增效 培育世界一流企业群

实施优质企业梯度培育“十百千万”计划：打造50家科技领军企业和100家“链主”企业引领、1000家制造业单项冠军企业攻坚、10000家专精特新企业筑基的世界一流企业群。

加快培育中国特色现代企业：支持制造业企业通过兼并重组、合作等方式做强做优做大，培育打造60家以上中国500强、70家以上民营500强企业；实施省属国有企业制造业投资额5年倍增计划；探索建立省级政策性基金的投资容错机制。

强化企业科技创新主体地位：加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链；争取深交所加大对科技成果产业化应用的融资支持；联合金融机构创新“科技研发险”等保险产品。

提升企业质量品牌能力：实施“广东制造”质量品牌提升工程；开展“粤优品”广东制造品牌评价认定；打造不少于100个制造业粤货“老字号”品牌。

“大环境”生态优化 建设国际一流的制造业发展环境高地

包括建立健全组织领导体制机制、实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革、以“一次不用跑”“一次性解决”为导向优化产业发展环境、加快制造业战略人才力量、开展“广东制造”文化发展专项行动等活动。

审读：乔会青