读创/深圳商报记者 马小晗

龙岗区根据自身实际，在培育发展社区社会组织方面先行先试、创新探索，初步形成了以“扶持培育+党建引领+规范管理+能力提升+作用发挥”五大要素为核心的社区社会组织“全周期发展”模式，为基层社会治理打造了新型样本。

扶持培育：构建社区社会组织发展支持体系

龙岗区积极谋划社区社会组织发展中长期规划，设立区社会组织发展培育中心、区社会创新中心，为初创型、草根型社会组织提供注册辅导、培育孵化、能力建设、资源整合等一系列支持。自成立以来，共开展社会组织项目辅导300多场（次），资助经费超过1000万元，培育扶持社会组织80多家。截至2022年10月，龙岗区共成立登记各类社会组织1167家。

此外，充分发挥龙岗区社会组织总会、横岗街道社区社会组织联合会、园山街道社会组织联合会等枢纽型社区社会组织的示范引领作用，带动其他社区社会组织依法运营、规范运作。积极对接政府资源，协助社区社会组织申报政府培育扶持优惠政策，先后培育孵化社区社会组织16家，累计为23家社区社会组织申请获得培育扶持社会组织发展资金。

党建引领：社区社会组织实现党建工作100%覆盖

龙岗区持续开展社会组织党建工作“源头”工程。截至2022年10月，龙岗区在登记的332家社区社会组织中通过单独或联合组建的方式成立党组织94个，党组织数量比年初增加51.6%，实现党建工作100%覆盖。

龙岗区推动出台《社会组织承接政府职能转移和购买服务的党委监管办法》，先后审查监管购买服务项目88个，出具监管意见186份，全面提升党委把方向、管大局、促发展的政治引领力。

为龙岗区社会组织党建“十佳品牌项目”授牌

规范管理：净化社区社会组织发展环境

龙岗区对标《广东省社区社会组织分类管理办法（试行）》，推动落实“登记+备案+纳管”“三轨并行”管理机制，实现“从无到有—从有到优”的有效提升。坚持实施社会组织等级评估、社会组织承接政府购买服务评价监督的“1+3”制度等，构建既充满活力又健康有序的社区社会组织发展格局。

开展社会组织行政检查

持续开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，对“无年报”“无活动”“无有效联系方式”的“三无”社会组织进行重点整治，通过“清除一批、整改一批、激活一批”，加快低效、无效社会组织出清。

能力提升：推动社区社会组织高质量发展

龙岗区组织开展社区社会组织优秀项目公益创投大赛，创新采用“联合申报”“结对共赛”“以强带弱”方式，筛选出“绽放的生命—社区未成年人生命教育项目”等一批适应社区发展、匹配社区居民需求的优秀项目，通过项目扶持社区社会组织发展，通过社区社会组织优秀项目服务基层社会。

龙岗区社区社会组织优秀项目公益创投大赛

龙岗区还以点带面开展社会组织人才培养计划，以横岗街道为试点，探索社区社会组织人才培育模式。横岗街道社区社会组织联合会建立全市首个“社区社会组织人才智库”，28名居民骨干和“社区能人”成为人才智库首批专家成员，为社区社会组织发展赋能。据不完全统计，近五年龙岗区共资助社会组织人才881人次，资助金额达1272万元，培养了一批社会组织中高端人才，特别是全区高级社工师数量占全国高级社工师总量的6%，占全市高级社工师总量近四成。

作用发挥：积极投身基层社会治理工作

龙岗社会组织助力乡村振兴

龙岗区社区社会组织在志愿服务、社区协商、社区治理、文明创建等领域为基层社会治理持续添光加彩。积极参与疫情防控工作，在心理疏导、健康关怀和困难纾解等方面发挥作用，今年累计开展防疫服务时长超过2万小时。依托专业人才和专业服务优势，在预防和化解社会矛盾、遏制重特大安全事故、加强社会心理服务体系建设方面开展有针对性的服务，今年累计服务社区居民100余万人次。成立25支社会组织助力乡村振兴志愿服务队，开展帮扶项目认领认捐活动，近100名社区社会组织党员深入帮扶地区开展健康医疗、助农公益、关爱困境和留守儿童等活动，受益群众2万余人。

审读：孙世建    田君