读创/深圳商报驻京记者 宋华

2021年9月，党中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。9月20日，国家发改委地区司司长肖渭明在区域协调发展专题发布会上表示，一年来，在各有关方面的共同努力下，横琴、前海开发建设取得积极进展，方案明确的重点任务正在有序落实。

横琴粤澳深度合作区开局良好、稳健起步

肖渭明介绍，有关方面认真落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，牢牢把握服务澳门、推动琴澳一体化的发展要求，加快布局促进澳门经济适度多元发展产业体系，进一步深化粤澳民生领域合作，不断完善粤澳共商共建共管的体制机制，推动合作区建设实现良好开局、稳健起步。

产业发展方面，一批重点项目集中签约落户，粤澳先进智能计算联合实验室获批立项，创新资源加快集聚。一年来，横琴新增澳资企业700多家，总数现在超过5000家。

民生事业方面，“澳门新街坊”综合民生项目加快建设，超千名建筑、设计、旅游、医疗等领域的澳门专业人士获横琴跨境执业资格。一年来，在横琴就业的澳门居民数量同比增长54.4%。

重大政策方面，个人所得税、企业所得税“双15%”及澳门居民个税优惠政策落地实施，横琴澳门居民整体税负下降达七成，澳门单牌非营运小客车入出横琴配额总量全面放开，“分线管理”软硬件配套设施逐步健全。“一线”横琴口岸二期客货车通道及澳门侧交通枢纽平台加快建设；“二线”通道海关监管作业场所主体工程建成。

体制机制方面，粤澳双方联合组建的管委会和执委会挂牌成立，广东省省长、澳门特区政府行政长官担任管委会双主任，执委会主任由澳门特区政府委派，管委会工作规则、执委会议事规则等内部规章陆续实施，粤澳双方集中办公融合向好。

前海合作区开发开放取得重要阶段性成果

关于前海合作区，肖渭明指出，有关方面认真落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，紧紧抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，不断密切对港合作交流，加快打造全面深化改革创新试验平台，稳步建设高水平对外开放门户枢纽，推动合作区开发开放取得重要阶段性成果。

对港合作方面，联动香港设立“深港合作专班”，出台人才、金融等一系列政策举措，支持香港优势产业发展。加快探索行政区与经济区适度分离下的管理体制，进一步发挥扩区规模效应，拓宽深港合作发展空间。今年上半年，前海实际使用港资33.22亿美元，占实际使用外资的94%，同比增长23.6%。

深化改革方面，不断加大现代服务业发展制度创新力度，推动全国首批本外币合一银行账户试点、跨国公司本外币一体化资金池业务试点及大湾区首批“跨境理财通”业务落地实施。

对外开放方面，加快打造“一带一路”贸易组合港，跨境贸易大数据服务平台获批建设，面向港澳的跨境服务贸易负面清单抓紧制定，金融、建筑等领域进一步对港澳扩大开放。

审读：王叶林