读创/深圳商报记者 董芳芳 通讯员 李思嘉 黄潇雨 王亚芬

8月18日，广东自贸试验区管委会发布了“中国（广东）自由贸易试验区2021年最佳制度创新案例”，深圳海关推出的“大湾区组合港”入选。

据悉，在“大湾区组合港”等海关创新措施的大力推动下，今年以来广东自贸区前海蛇口片区蓬勃发展，面对疫情影响，自贸片区外贸仍然实现了高增长。据统计，2022年1-7月，广东自贸试验区前海蛇口片区内海关注册企业进出口值1342.1亿元，同比增长29.6%；西部港区港口进出口标箱达724.4万标箱，同比增长6.0%。截至目前，前海蛇口自贸片区内海关注册企业达10036家，较2015年前海蛇口自贸片区成立之初增长4.8倍。

深圳海关全面落实海关总署促外贸保稳提质各项要求，主动服务企业，累计推出65项海关自贸创新举措，持续优化前海蛇口片区口岸营商环境。创新推出的“大湾区组合港”模式，有效推动大湾区物流要素快速流通，联合省内其他海关通过共享港口代码，一次性完成申报查验手续，依托区块链、物联网等技术开展全程监管，做到枢纽港和支线港运行一体化，实现货物在湾区各码头间“全天候”水路调拨，24小时运输不停歇，无缝衔接江海物流。

通过组合港可以将通关、查验的监管环节延伸到沿江港口，有利于为生产制造企业及时解决通关疑难，贴合企业实际需求，充分利用各沿江港口仓储、装卸等物流资源。据统计，目前以西部港区为枢纽港的“大湾区组合港”航线已达19条，累计吞吐量近19万标箱。

“搭上组合港这班‘快通车’后，全程只需办理一次海关手续，通关时间、整体物流时间和运输成本都有大幅缩减，还能免除舱单录入费用，给我们外贸企业带来了很大的便利。”谈及这项改革，广东顺德某公司报关负责人表示。

“大湾区组合港”模式能够充分发挥以深圳港为核心的大湾区水运“一盘棋”全局效应，有效促进深圳枢纽港国际航运资源和珠三角沿江港口腹地制造业货源进行深度整合，推动大湾区港口资源整合互补和要素合理分配，全面提升大湾区港口群整体竞争力。据统计，该模式每年可为企业节省2400万元报关成本，为班轮公司减少用箱成本超4500万元。同时，货物平均堆存期由5—7天缩短至2天以内。

为了推动“大湾区组合港”提质增量、实现高质量发展，深圳海关积极启动卡口一体化验放模式，叠加驳船跨港区调拨 “水上巴士”，实现集装箱在西部港区各码头间便捷畅流，最大程度提高码头运转效能；在妈湾智慧港落地“海空港畅流计划”改革和顺势查验，打造常态化进口“船边直提”、出口“抵港直装”运营模式，实现货物智能分流、动态调拨、查验“日清日结”，通关效率和堆场周转效率大幅提升，货轮平均靠泊时间缩减32.6%；持续优化水路中转作业流程，打通铁路场站与港口连接，以“水水中转+海铁联运”的方式解决了陆路拖车运输效率低的问题，有效缓解交通拥堵、港区拥堵、尾气污染、道路安全隐患和噪声污染等问题，实现了优化口岸营商环境的“一举多得”。

审读：谭录岗