读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第
近日,《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》出台,其中包含系列与稳岗拓岗保就业方面相关的举措。佛山市人力资源和社会保障局副局长梁显凤就相关政策进行解读。她表示,就业是最大的民生,也是经济发展的基础。佛山促进经济平稳增长若干政策措施也将保就业措施单独归为一大类,主要包括社保减负、稳岗拓岗、补贴扶持等六大方面。
佛山全年将发放就业补贴1亿元以上
在社保减负方面,佛山落实国家、省扩大实施阶段性缓缴社保费范围以及制造业小型微利企业领取社会保险缴费补贴政策,利用信息化手段简化社保费缓缴办理流程,通过电子税务局、“粤税通”小程序实现社保费缓缴申请“一键确认”。在补贴扶持方面,佛山还将充分释放就业扶持政策红利,对各项补贴“应发尽发”,全年将发放补贴1亿元以上。
鼓励农村劳动力就地就近就业,加强新型农业经营主体技术骨干和带头人、产业发展带头人、农业经理人等培训,将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围,新市民创办的小微企业最高可申请500万元担保贷款。
目前佛山人社部门正在牵头制定高校毕业生就业创业十大行动方案,以更高标准、更高质量的政策措施促进高校毕业生就业,体现佛山担当。今年佛山生源毕业生接近4.6万人,为推进高校毕业生就业,佛山将鼓励市场吸纳就业,全年组织举办高校毕业生线上线下招聘活动100场以上,其中大型招聘会5场以上;组织实施民企招聘“1+1”行动,鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业。对小微企业吸纳高校毕业生就业的,按规定落实社保补贴政策。
在培育基层人才支撑方面,佛山市“三支一扶”将招募高校毕业生50人;实施基层社区岗位支持计划,提供各类基层就业岗位超过500个。发挥国有企业就业引领作用,全市国有企业力争全年新招用高校毕业生不少于1千人,国有企业招收数量达到职工总数3%以上。2022年,佛山将提供公务员考试录用岗位715个,提供事业单位公开招聘高校毕业生岗位1038个,其中面向应届毕业生可报考的岗位805个。佛山还将提升高校毕业生就业能力,全年组织就业见习不少于1100人,开发见习岗位不少于4500个,推进“展翅计划”佛山大学生就业创业能力提升行动方案,广泛发动佛山市资源,募集不少于2800个实习就业岗位。
扩大实施阶段性缓缴社保费范围
佛山在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上,在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点,进一步扩大实施社保费缓缴政策的困难行业范围。对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴三项社保费单位缴费部分,缓缴实施期限到2022年年底。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限延长至2022年年底。
落实好省关于制造业小型微利企业领取社会保险缴费补贴政策,对符合条件的按照所属期内实际缴纳的养老保险费(不含个人缴费)的5%发放每户不超过5万元的补贴。
优化失业保险稳岗扩岗政策
落实国家、省失业保险稳岗返还政策,加快建设和优化业务申报系统,通过系统对接进行数据校验,为失业保险稳岗返还提供严谨和完整的数据支撑。实现审批操作网络化,直接在平台进行企业资格审核及公示,缩短办事时限,提高补贴发放效率。落实国家、省扩岗补助政策,对企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按1500元/人的标准发放一次性扩岗补助。
拓宽失业保险留工补助受益范围。按参保职工500元/人的标准发放一次性留工培训补助,支持企业组织职工以工作代替培训。参保职工300人以下的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照该标准实施,政策执行期限至2022年12月31日。一次性留工培训补助实行“免申即享”,无需企业、单位申请,由社会保险经办机构通过大数据比对等方式将补助发放至企业。
发放援企稳岗补贴。援企稳岗系列补贴通过“佛山扶持通”实现全流程网办,对各项就业补贴“应发尽发”。其中,初次就业补贴申请时间截至2022年9月30日,春节工作补贴、新增员工补贴、返岗交通费补贴、稳岗示范性补贴、共享用工补贴申请时间截至2022年6月30日。按规定发放吸纳脱贫人口就业补贴、吸纳退役军人就业补贴、就业见习补贴、创业带动就业补贴、小微企业社保补贴等22项普惠性就业创业补贴。
最大程度开发就业岗位。坚持就业优先导向,发挥企业吸纳就业主渠道作用,2022年引导企业开发就业实习见习岗位(含展翅计划)7300个。发挥国有企业吸纳高校毕业生就业的示范引领作用,全市国有企业(含文化、金融国有企业)力争2022年新招用高校毕业生不少于1000人,各区国有企业招收数量须达到职工总数3%以上。推动国有企业招聘岗位分配向应届高校毕业生特别是困难高校毕业生倾斜。鼓励新产业、新业态、新模式发展,结合实施“三项工程”,扶持培育居家、养老等灵活就业形式。向吸纳高校毕业生和就业困难人员等重点群体就业的企业按规定发放社保补贴。
构建佛山市“1+5+N”创业孵化基地群
实施职业技能升级行动,提升职业教育内涵建设,实施技工院校“强基培优”计划,深化产教融合的人才培育载体建设,全面完善培赛评奖制度打造技能人才培养体系。支持龙头企业、职业院校、社会培训机构获取职业技能认定资质,2022年计划发放技能等级证书5万人。开展36场“职业指导下基层”活动,深入镇(街道)、村(居)、院校、重点用工企业、创业孵化基地、工业园区,面向用人单位和各类群体,提供线上线下职业指导服务,提高个人就业创业能力。构建佛山市“1+5+N”创业孵化基地群,2023年佛山创业孵化示范基地入驻率达到85%以上。佛山市开展线上、线下创业培训2000人次,培育专业创业导师队伍不少于30人。
推动高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业创业,按要求落实“实名制”就业登记,掌握重点群体的就业意愿和就业服务情况。分类建立重点群体就业服务台账,落实人社专员“一对一”服务,做到重点群体就业状态清、补贴发放清、服务次数清、培训需求清。落实重点群体线上、线下专项招聘活动,通过各类省、佛山市平台发布招聘信息,精准推送相关就业政策,增强企业招聘重点群体的积极性。
审读: 王叶林