5月27日，在“六一”儿童节前夕，深圳市检察院与深圳市法学会联合举办主题为“刚柔并济督两法 国家监护护未来”的未成年人保护高峰论坛。

“做好未检（未成年人刑事检察）工作，必须树立大局意识，主动融入未成年人保护社会治理大格局;必须持续完善工作模式，持续创新法律监督新形态;必须坚持创新驱动，改革不停步，形成更多可复制的经验、模式;必须坚持强化实证研究，形成更多高质量的理论成果，促进未成年人司法学科建设。”会上，市检察院党组书记、检察长李小东作了主旨演讲。市检察院党组副书记、副检察长余新喜主持，此次高峰论坛采取“线上+线下”的方式。

今年的“六一”儿童节，适逢新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）正式施行一周年。近年来，深圳检察机关在贯彻落实“两法”，探索未成年人检察改革等方面，采取了哪些落地落实的举措，对未成年人司法保护，取得了什么样的进展和成效？借由此次高峰论坛，一一展示。

司法保护处于未成年人保护最下游。上游的保护出了问题，孩子就会犯罪或被犯罪侵害，顺流而下进入司法保护。这犹如河流,污染在下游体现，而要真正治污，必须反溯上游，进行源头治理。因而，深圳未检有深切的体会、强烈的动机，推动上游未成年人保护问题的解决。只有推动源头治理、防范于未然，把国家监护落到实处，才能从根本上解决未成年人保护问题。

在深圳市检察院党组坚强有力的领导下，深圳未检坚持系统观念、法治思维，通过五年努力，探索形成了刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”刚性监督和专业引领柔性监督并重，刚柔相济，全面融入推动未成年人保护综合治理，实现未成年人保护“1+5>6=实”的深圳方案。

1，即司法保护。5，是家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护。深圳未检广泛建立与关工委、妇联、团委、民政、教育等部门的联动协同机制，凝聚力量，整合资源，推动“六大保护”融合落实。

专业引领，柔性监督。深圳未检在处于司法下游的办案中，通过总结制定“精准帮教深圳标准”、形成“精准保护深圳标准”“精准预防深圳标准”等全面的未成年人保护深圳标准体系、推动未成年人保护委员会建立“三步走”的方式，以专业引领融入上游五大保护，开展法律监督，体现法律监督柔性的一面。迄今，已有1300多名涉罪未成年人纳入系统精准帮教，涉罪未成年人教育挽救成功率由标准制定前的19%，提升至2021年的59.68%，效果最好的光明区检察院达到88.06%，再犯率低于3%。全市被侵害未成年人的有效干预率，由标准发布前的低于3%提高到26.9%。效果最好的光明区，达到了70%。

“四检合一”，刚性监督。深圳未检狠抓司法办案，推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”新工作模式，依法从严打击侵害未成年人犯罪，体现法律监督的刚性。开展“虎牙1号”专项行动，让原来被戏称为“无牙老虎”的未保法长出锋利的“虎牙”，截至目前，全市已立各类民事、行政、公益诉讼未检案件103宗。

深圳未检的探索，得到了最高检、省检察院、理论界、实务界和代表委员的充分肯定和鼓励。正如他们所言，深圳未检以认真、执着、专业的态度，将未检融入五大保护，实现了综合保护可操作性、可评估性，使下游反推上游有抓手，提高了效果；充分发挥检察能动性、更加积极主动承担检察机关主导责任，打造了一个个全国首创、深圳样板、深圳示范，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的深圳未成年人保护治理新模式。

如今，深圳未检“苗圃”枝繁叶茂、硕果累累：全国首创“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”；全国首创“被性侵未成年人精准保护深圳标准”;全国首创智慧未检精准帮教系统、精准保护系统；全国首创专业司法社工培训、考核、认证体系；全国首创未成年人犯罪记录封存“信息灰箱”……深圳未检制度体系日益完备，示范效应逐步显现，已成为全国领先的品牌。

审读：谭录岗