读创／深圳商报驻穗记者 张莹

12月16日，省政府官网发布《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《行动方案》），在激发劳动力流动活力、完善劳动力流动配置机制，畅通劳动力流动渠道等方面提出组合创新举措。

《行动方案》提出，为推动人力资源服务业高质量发展，广东出台了省人力资源市场条例，在全国率先编制省人力资源服务业发展“十四五”规划，率先在全国构建国家级、省级、市级三级联动的人力资源服务产业园体系。规划引导人力资源服务业向价值链高端延伸，发展高级人才寻访（猎头）、人才数据分析等人力资源服务高端业态，2022年行业营收达到4200亿元（含劳务派遣）。

探索粤港澳人才协同管理，广东将推进粤港澳大湾区工程技术人才资格互认，支持前海深港现代服务业合作区建立健全外籍人才服务保障体系，实施更加开放的全球引才和管理制度。

《行动方案》聚焦大湾区发展，从四个方面推动劳动力要素配置。

包括深入实施“粤菜师傅”、“广东技工”“南粤家政”三项工程。目标到2022年，全省累计开展“粤菜师傅”培训10万人次以上，带动30万人以上实现就业创业；全省高技能人才达到480万人以上；全省每年开展家政职业技能培训20万人次以上，促进40万人次以上稳定和新增就业创业；扶持建成10个家政产业园、100家家政龙头企业、1000个基层家政服务站。

完善事业单位公开招聘制度，进一步畅通专项招聘港澳青年人才的事业单位公开招聘渠道。

健全广东人才服务保障体系，修订完善广东省人才优粤卡实施办法，2022年实现全省“一卡通行”，全省逐步实现外国人工作和居留许可审批流程“一窗通办”。定期编制粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录。

实施省重大人才工程，制定“卡脖子”技术领域和战略必争领域引才目录，广东将大力引进具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

对于劳动力区域流动受限，流动渠道不畅，流动空间狭窄等问题，《行动方案》同样提出四项解决方案。包括完善落户机制，取消城区常住人口300万以下城市落户限制的有关政策，试行以经常居住地登记户口制度。探索居住证互认，在除广州、深圳市外的珠三角城市率先探索户籍准入年限同城化累计互认，加快推进农业转移人口市民化。

全面实施居住证制度，推动教育、医疗等基本公共服务提供与居住年限等条件挂钩。为此广东将完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；建立覆盖全生命周期的健康保障服务体系等。

鼓励高等学校、科研院所制定吸引人才兼职的流动岗位设置办法。制定省事业单位工作人员调配管理办法，实现事业单位工作人员有序流动。

广东将进一步提高技工院校毕业生征集数量。推动技师学院和高等职业院校政策互通。符合条件的技师学院纳入高等学校序列后，享受高等职业院校同等政策。获得中级工、高级工、技师职业资格（职业技能等级）的人员，分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇；取得高级工和技师、高级技师职业资格证书的技能人才，在参加企事业单位招聘、考核定级、职称评定、职位晋升、工资待遇等方面，按规定分别与大专和本科学历人员同等对待。拓宽高级技工学校、技师学院毕业生入伍通道，进一步提高技工院校毕业生征集数量。

审读：谭录岗