读创/深圳商报驻京记者 宋华
12月6日,由中国社会科学院主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究智库、社会科学文献出版社承办的“2022年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”在北京举行。蓝皮书预计,中国经济2021年增长8.0%,2022年增长5.3%左右。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、《经济蓝皮书》的副主编李雪松在发言中指出,2021年,我国经济不仅是增长速度有望实现8%左右的增长,在全球遥遥领先,对全球经济增长继续作出巨大贡献,同时中国在2021年产业升级、新动能的成长、数字经济、医药制造、战略性新兴产业、新能源、绿色转型这些方面都是明显升级加快。这是中国经济2021年明显的亮点。
蓝皮书预计,未来一段时期,全球经济将延续复苏走势,但复苏面临不确定性。预计2021年中国经济增长8.0%,2020~2021年两年平均增长5.1%。考虑到全球疫情仍在持续,预计2022年中国经济增长5.3%左右,2020~2022年三年平均增长5.2%,略高于2020~2021年两年平均增速。同时,随着主要经济体产能逐步修复,中国出口替代效应将有所减弱。预计2022年我国进口和出口增速分别为10.4%和6.0%,增速明显回落,但仍保持一定韧性。此外,预计2022年物价总体温和上涨,PPI涨幅下降,CPI涨幅提高,PPI和CPI分别上涨5.0%和2.5%,两者剪刀差明显缩小。“对于2022年预测因疫情变化而存在向下调整的可能。”李雪松特别说明。
李雪松表示,课题组对2022年经济工作提出了四方面的政策建议。一是积极财政政策加力提效,继续保持一定的支出强度,更加注重促进产业转型升级和以人为核心的城镇化,对冲经济增长下行压力。2022年全国一般公共预算赤字率可设为3%左右,财政赤字规模大约为3700亿元,比2021年增加300亿元。
同时还包括,稳健的货币政策要稳量降负,增强信贷总量增长的稳定性,引导实体经济平均融资利率下行,降低实体经济利息负担,有效应对成本推升型通胀;坚持就业优先政策,加快破除劳动力市场结构结构性矛盾,强化城镇就业扩容体制;加强财政、货币、产业、区域、竞争方面的政策协调,既要防止相互掣肘,也要避免政策叠加共振。要把握经济周期波动规律,提高能耗双控限产政策的分阶段分区域实施弹性。
李雪松提到,“在执行房地产‘三条红线’、‘两集中’的过程中,要积极推动房地产产业软着陆,既要防止土地拍卖频繁流标、热点城市供给不足,导致后期房价暴涨,又要防止四五线城市房价过快下跌,引发连带风险。”
审读:喻方华