读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第

在11月27日开幕的佛山市第十三次党代会上，佛山市委书记郑轲代表佛山市委向大会作报告，提出要构建坚定不移现代产业体系，增创佛山制造重镇新优势。佛山要加快推进高水平科技创新，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地。即佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、佛山三龙湾科技城。

其中，佛山国家高新区要突出“高”和“新”，发展壮大高新技术企业群体，引进培育若干战略性新兴产业集群。佛中人才创新灯塔产业园要突出“智”和“创”，吸引集聚各类高层次人才和高水平创新创业团队，推进技术成果产业化，打造创新创业平台。佛山三龙湾科技城要突出“聚”和“领”，集聚高端创新创意资源要素，加强创新策源能力建设，在科技创新、产业创新等方面发挥引领作用。

打造高水平科技创新，离不开强化区域创新协同联动。报告明确，佛山要构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新体系。佛山将高水平建设季华实验室、仙湖实验室等科技创新平台，强化关键核心技术攻关，集中力量突破现代显示装备、芯片封测装备等一批“卡脖子”技术。尊重企业创新主体地位方面，支持大中型企业建设技术创新中心和重点实验室，加大科技企业孵化育成体系建设，推动高新技术企业提档晋级。

佛山将持续推动产业转型升级，实施“六大行动”：一是制造能力升级行动。深入推进制造业数字化改造、智能化生产，加快工业互联网等新型基础设施建设，引进培育数字化服务平台，支持企业个性化定制、柔性化生产广泛应用，打造一批数字化智能化标杆企业。二是产业协同升级行动。积极融入全国乃至全球高端制造供应链，引进和发展工业供应链企业，建立产业全链条、上下游协同机制，鼓励在新兴产业集群发展“产业公地”。

三是产品质量升级行动。大力推进制造业品质革命，建立“佛山标准”产品评价体系，加大区域品牌培育、推介力度，发挥“众陶联”“众塑联”等“众”字号平台作用，推进行业技术与质量标准化。四是结构优化升级行动。发挥专业团队、高层次人才、资管机构、园区运营商、链主企业招商作用，引进优质项目，夯实智能家电、汽车、新一代电子信息、生物医药与健康等战略性支柱产业集群，壮大装备制造、智能机器人、新材料、新能源等战新产业集群，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。

四是职业技能升级行动。积极发展职业教育，产教融合推进校企合作，推行双元制职业教学模式，鼓励定制式专业技能培训，支持大师工作室建设，打造高素质技能人才队伍。五是产业载体升级行动。把工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上，坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，建设和提升54个超万亩规模的工业园区。

佛山将设人才日、企业家日，构建人才近悦远来政策体系，抓住粤港澳大湾区高水平人才高地建设契机，实施人才优先发展战略，出台加强人才高地、创新高地建设的制度文件，重构优化人才政策体系。简政放权，向用人主体充分授权，为人才松绑，实现从有利于“管理者的管理”向有利于“创新者的创新”转变。先行先试，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，对急需紧缺人才实行一事一议、特事特办，为人才搭上往来佛山的“直通车”。柔性用才，鼓励企业到全球设立研发机构，推广采取服务外包、短期兼职、技术联姻、人才租赁、特设岗位等引才用才办法，支持海外人才离岸研发、离岸创业。礼敬有加，设立人才日、企业家日，建设人才公园，建立高层次人才服务专员制度，构建“一站式”人才服务平台，为人才办好每一件“小事”，让人才全神贯注做“大事”。凝聚合力，坚持人才工作大家做，调动全社会各方面尊才、用才、惜才、爱才的积极性。

审读 ：谭录岗