读创/深圳商报驻京记者 宋华
中国社会科学院大学与社会科学文献出版社近日共同发布《社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2021)》显示,社会团体总量再创新高,东部沿海社会团体数量领先,其中江苏省、广东省、浙江省拥有社会团体数量居全国前三。
蓝皮书数据显示,2020年社会团体的总量为374771个,占社会组织总量比例为41.91%,与2019年371638个相比,总量增长了3133个,增长了0.84%。自2011年开始,社会团体占社会组织总量的比例逐年递减,可见我国社会组织构成愈加丰富多样化。
蓝皮书指出,从区域发展看,东部沿海地区的社会团体拥有量较高,要高于中西部内陆地区。其中,江苏省、广东省、浙江省和山东省是比较突出的省份,其社会团体拥有量始终保持在较高水平,与其他省份社会团体数量拉开了较大差距。2020年,江苏省社会团体拥有量为37973个,在31个省、自治区、直辖市中名列第一,广东省紧随其后,社会团体拥有量为31966个,而浙江省社会团体拥有量为25853个,仅次于广东省名列第三。在中西部地区中,四川省较为突出。相较而言,北京、上海等传统经济发达地区的社会团体拥有量仍有增长空间。
蓝皮书显示,2020年社会组织总体增长速度有所减缓。课题组分析,主要原因包括:新冠肺炎疫情对全国经济社会的各个领域造成了严重影响,社会组织的运营难以为继,一些社会组织面临倒闭的风险;第十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》明确了社会组织的法人地位,给予社会组织非营利法人的精准定位,为社会组织分类规范提供了明确依据,同年发布的《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》对社会组织的规范性运作做出了更为细致的规定,社会组织的发展愈加由重数量发展转向重质量发展。
蓝皮书特别提到,社区社会组织自身发展不足,亟须加大培育支持力度。相关数据显示,2018年,全国社会工作资金投入62.12亿元,其中,投入超过2亿元的省市有:上海、广东、北京、天津、江苏、浙江、河南和重庆。相比较之下,二三线城市的本土社会组织在规模发展、项目运作及专业素质等方面都相差很远,更遑论广大的农村地区和西部边远贫困地区。
审读:谭录岗