读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 李璐

近日，省政府办公厅印发《广东省绿色矿业发展五年行动方案（2021—2025年）》，部署了推进矿业权“净矿”出让等20项重点任务。并提出到2023年底全省持证在采矿山要全部达到绿色矿山建设标准；到2025年底基本形成矿产资源家底基本摸清、绿色勘查开采全面实施、矿区生态环境明显改善、矿产资源利用效率和开发保护水平显著提高、重大项目支撑力度持续增强的绿色矿业发展新格局。

查明盘点资源家底状况

为查明广东省重要矿产资源数量、质量、结构和空间分布情况，盘点资源家底状况，广东省组织开展矿产资源国情调查。于此同时，广东省开展基础地质调查，全面开展1:25万区域地质、区域地球化学调查，实现全省陆域100%覆盖。以韶关、梅州、清远、河源、云浮市全部区域和惠州、肇庆市部分区域为重点，开展1:5万区域地质调查以及地表基质调查，摸清成矿地质条件与背景；开展重要成矿带矿产地质调查，以南岭、粤东和粤西成矿带为重点，划定找矿远景区，圈定30处以上找矿靶区；通过全面掌握稀土矿尤其是中重稀土矿的分布状况，形成一批可供保护和利用的稀土矿产地清单。

保障绿色矿业配套设施用地用林用海

在矿产资源规划编制中，做好与各级国土空间规划的衔接，以绿色矿业发展为主线，进一步优化矿产资源勘查开发和保护布局，对矿业产业长远发展进行规划部署，引导资源合理配置，保障矿产资源的合理开发与可持续利用，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与发展改革相衔接。

要运用矿产地质调查和重要矿产资源勘查成果，形成一批可供出让的矿区，科学有序出让矿业权，全面推进矿业权市场化出让。在矿业权出让前期的准备工作中，要依法依规避让禁止限制勘查开采区，合理确定出让范围，并做好与用地、用海、用林等审批事项的衔接。

在保障绿色矿业配套设施用地用林用海方面，鼓励依法依规采取协议出让、先租后让、作价出资入股、租赁等方式供应采矿配套设施用地，妥善解决生产设施、员工宿舍食堂等必要的生活设施，矿产品加工堆放场地等用地问题。鼓励属地农村集体经济组织参与矿产资源开发，共享资源开发收益和发展成果。优先保障主动进入矿地统筹工业园区的涉矿加工企业用地。大力支持石油、天然气、天然气水合物等海洋矿产资源开发，做好项目配套用地用林用海服务保障。

把矿山生态修复与土地复垦等相结合

要完善绿色矿山建设标准，全面推进绿色矿山建设。其中，新建矿山要按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营，现有矿山应要按照绿色矿山建设标准进行提质达标，未达标的按要求进行整改，确保2023年底前全省持证在采矿山100%达到绿色矿山建设标准。

要积极推进矿山环境污染治理和生态修复，加大矿业领域环境污染治理力度，积极消化矿山环境存量问题。加强矿山生态修复与监管，切实监督各类矿山企业落实生态修复主体责任，把矿山生态修复与土地复垦、文化旅游等相结合，鼓励社会资本参与，构建多方参与、合作共贏新格局。

同时，推进矿产资源的开发整合，通过“淘汰一批、整合一批、修复一批、新建一批”的方式，加快小型矿山整治和矿产资源开发整合。鼓励大中型绿色示范矿山企业以兼并、重组、收购、合资、合作等方式牵头整合资源，鼓励地勘单位、科研院所等以技术入股方式参与资源开发整合。

审读：喻方华