读创/深圳商报记者 潘文婷

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为此，在龙岗区七届人大一次会议上发布的政府工作报告既有对“十三五”完成情况的回顾，也有对“十四五”远景目标的展望，其重要性不言而喻。

站在这一新起点上，今年政府工作报告亮点颇多、金句频现，但最值得一提的是，报告实字当先，求真务实，内容充实，文风朴实，既有高度，又有温度，鼓舞士气，提振信心，给人以努力奋进的力量。

在政府报告中，明确了未来五年如何加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的目标，也重点规划了“坚持产业立区、创新强区，全力推动经济稳增长提质量”“坚持深化重点领域改革，增创城区发展新优势”“ 坚持以绣花功夫规划建设管理城市，全面塑造城区新品质新形象”“ 坚持综合施策，强力推进发展空间提质增效”“ 坚持统筹安全与发展，打造高质量‘平安龙岗’”“ 坚持绿水青山就是金山银山，以更大力度保护和改善生态环境”“ 坚持民生需求导向，用心用情推进社会事业发展”等七个方面的具体工作。

政府工作报告释放了哪些信号？记者梳理发现，政府工作报告中，这些关键词似乎可以让我们找到接下来五年的“施工框架”。

 1、关键词：产业立区、创新强区 

今年的政府工作报告已明确龙岗未来5年的“目标”：地区生产总值超6800亿元，其中规上工业企业增加值超4080亿元。如何完成？报告指出，要做大做强“IT+BT+低碳”三大核心产业集群。实施电子信息产业领跑计划、生物医药产业赶超计划、绿色低碳产业壮大计划。高标准推进龙岗世界级电子信息产业集群承载区建设，提升头部企业辐射引领作用，夯实宽带网络通信、超高清视频、智能终端等支柱产业发展基础，培育新的增长极，形成创新能力世界一流、产业链自主可控的全球第三大电子信息产业集群。

大力推动重大产业项目建设。实施工业投资倍增计划，引进培育更多先进制造业项目，大力推动龙岗东、中、西三大先进制造业园区建设，引导工业投资、工业技改投资上规模，工业投资总额三年实现翻番，10亿元以上重大项目投资占总投资超30%。

2、关键词：改革

改革，是发展所需。作为一个产业大区，龙岗也用“改革”这一大动作，来营造一流营商环境。报告指出，将持续开展产业用房租赁市场专项整治，实施先进制造业企业住房专项分配计划，未来五年专项供应房源超5000套。出台土地供应全生命周期管理规定，健全建设用地全链条管理“1+N”体系，完善随用随供“产业用地标准库”，实现产业用地信息与企业用地需求的精准匹配。

以改革激发国企、社区集体经济活力。制定国资监管权责清单，深化国企公司治理、选人用人、薪酬激励等关键环节改革，提升国有企业经营效益。加快推进社区集体经济转型发展，探索以土地物业入股、自建产业园区等多种发展模式，以点带面带动全区股份合作公司转型升级。

同时，加强与前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区的对接，强化产业、科技、人才、改革等领域合作。深化与周边区域协调发展，推动构建“深莞惠汕新兴产业走廊”。

3、关键词：城区建设

作为深圳“新时代十大文化设施”之一的深圳音乐学院将落地龙岗，深圳音乐学院的建设有着重要的意义。除此之外，这所国际化音乐学府，也是完善深圳国际大学园高等教育功能的重要项目。报告指出，未来，龙岗将强力推进重点区域开发建设。加快推动深港国际中心建设，建成深圳音乐学院、深圳第二音乐厅等项目，把大运深港国际科教城打造为高水平国际化“湾东智芯”和城市新客厅。实现深圳科技博览中心主体封顶，建成龙岗国际艺术中心、深圳市城市大数据中心，把坂雪岗科技城打造为以产兴城、产城融合的“信息数字核”。全面建成深圳国际低碳城文化会议中心、龙湖文体公园等项目，把深圳国际低碳城、东部高铁新城打造为配套完善、宜居宜业的“低碳智造核”。高水平、差异化推进阿波罗未来产业城、布吉新城等其他重点区域发展，形成区域协同、优势互补的“多支点”发展格局。

着力提升城区环境品质。高标准推进“美丽龙岗、精彩蝶变”行动，新建、改造区儿童公园、嶂背郊野公园等35个公园，建成“一河三廊”生态廊道。实现“厕所革命”全覆盖，加强各类市政工程建设统筹。到“十四五”末，城区环境实现精彩蝶变，市民群众“推窗见绿、漫步进园”，“美丽龙岗”魅力绽放。

4、关键词：平安龙岗

在“龙岭模式”等一系列成功经验的基础上，报告指出，接下来将构建基层社会治理新格局。全面开展“枫桥式”基层单位创建工作，实现街道、社区全覆盖。以推广“龙岭模式”为重点，健全社会矛盾纠纷排查预警和多元调处化解机制，创建基层社会治理共建共治共享“龙岗品牌”。完成综合网格改革工作，构建责任清晰、运作高效的综合网格体系。深化“一社区一法律顾问”机制，搭建公共法律服务平台。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

5、关键词：民生

促进教育优质均衡发展。实施“幸福家园、学有优教”行动，推动教育发展质量进入全市第一梯队。推进高品质校园建设，建成广东实验中学深圳学校、龙岗高中园等项目，新增学前教育学位3.2万座、公办义务教育学位16.53万座、高中学位1.33万座。

全面打造“健康龙岗”。建设全国一流医疗服务体系，打造深圳东部医疗中心。打造高素质专业化卫生人才队伍，培养引进国内领先、专业领域影响力强的专家90名、中青年技术骨干400名以上。健全中医治未病服务网络，打造国家中医治未病健康工程示范点。

大力发展文体旅游事业。聚焦龙岗数字创意产业走廊建设，引进影视动漫、数字设计等项目，完成国家级文化产业示范园区创建。建成大运北国际化文创街区首期项目、龙岗工人文化宫及5个以上街道级文体中心，打造“十分钟文体服务圈”。

续加强社会保障能力。扎实做好兜底性民生工作，让生活困难群众求助有门、保障有力。筹集建设公共住房6.5万套。落实就业优先政策，健全劳动职业技能培训机制，实现更加充分更高质量的就业。

审读：喻方华 孙正东