读创/深圳商报记者  毕国学

随着中欧班列“湾区号”从平湖始发，龙岗对外开放跑出“加速度”。

2021年10月13日，龙岗区七届人大一次会议胜利召开，吹响了面向未来五年新征程的进军号角。会议以“四个聚焦”、七个方面，指明了龙岗今后五年打造科技创新高地、城区发展目标、优势重点产业发展路径、惠民生补短版等的工作重心。

会议指出，未来五年，是龙岗踏上新的赶考之路、迈向全面高质量发展的关键五年。当前，龙岗正全力谋划推进大面积产业空间整备、交通路网建设攻坚、“美丽龙岗、精彩蝶变”行动、优质产业项目布局、行政审批流程优化等一系列打基础、利长远的重大举措，必将为未来发展积蓄强大后劲、增添强大动力。

“湾东智芯”——大运深港国际科教城片区鸟瞰

会议强调，在建设深圳先行示范区的赛道上，只有抢抓机遇、创新思路，拿出“等不得、慢不得、靠不得”的干劲和拼劲，才能跑出“龙岗加速度”，实现建设现代化国际化创新型深圳东部中心的奋斗目标。

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以“四个聚焦”凝神聚力谋发展

根据大会所作政府工作报告，到“十四五”末，龙岗全社会研发投入占GDP比重保持在11%左右，重点领域和优势产业关键核心技术攻关取得重大突破。报告以“四个聚焦”直入主题。

聚焦“创新龙岗”，全力打造具有全球竞争力影响力的科技创新高地。坚持把创新作为引领发展的第一动力，主动融入全球创新网络，积极吸引高端创新资源，着力提升自主创新能力，建设高水平东部科技创新中心。

龙岗区产业和创新高地——坂雪岗科技城鸟瞰。

聚焦“东部中心”，全力打造高水平的现代化国际化城区。用好用足总规划师、总设计师制，提升深圳东部中心发展能级，打造深圳都市圈东部商业中心、文化中心和国际文体活动交流中心。到“十四五”末，龙岗城市配套日趋完善，功能布局全面优化，区域发展更加协调，基本建成辐射力强、充满魅力的深圳都市圈区域城市中心。

聚焦“产业高地”，全力打造高端高质高新的现代产业体系。围绕省“10+10”、市“20+7”产业发展布局，全力推动“IT+BT+低碳”产业集群化发展，加速推进文化创意、跨境电商、军民融合产业发展壮大，战略性新兴产业增加值占GDP六成以上。到“十四五”末，龙岗电子信息产业集群产值规模突破万亿，生物医药、绿色低碳产业成为新的战略支撑，高端服务业蓬勃发展，产业竞争新优势全面凸显。

聚焦“幸福家园”，全力打造共建共治共享的民生发展格局。紧盯“民生七有”目标，把更多财力用于发展民生事业，持续提升教育、医疗、住房等保障水平，着力解决群众“急难愁盼”问题。到“十四五”末，九大类民生领域支出占一般公共预算支出保持在八成以上，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖多层次可持续的社会保障体系基本建成。

龙岗智慧家园

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以经济稳增长提质量做强三大核心产业集群

到“十四五”末，龙岗全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值超6800亿元，规上工业企业增加值超4080亿元；居民人均可支配收入年均增长6%；完成节能减排目标任务。对此，该区将坚持产业立区、创新强区，全力推动经济稳增长提质量，具体如下。

做大做强“IT+BT+低碳”三大核心产业集群。实施电子信息产业领跑计划、生物医药产业赶超计划、绿色低碳产业壮大计划。高标准推进龙岗世界级电子信息产业集群承载区建设，提升头部企业辐射引领作用，夯实宽带网络通信、超高清视频、智能终端等支柱产业发展基础，培育新的增长极，形成创新能力世界一流、产业链自主可控的全球第三大电子信息产业集群。加快建设宝龙生物药创新发展先导区，推动一批重大产业项目落地投产，打造国际一流“产学研医”协同发展的生物医药产业集群。引进培育氢能、光伏、地热等可再生清洁能源项目，布局一批低碳领域技术创新、测试验证等平台，推进氢能产业园建设、国家能源（氢能）产业创新中心落户，加快建设服务全国碳达峰、碳中和事业的低碳产业示范区。

龙岗地标、科技+金融总部基地——创投大厦

打造具有国际竞争力的科技创新策源地。加快推动产业链、创新链、人才链、教育链融合发展，全力支持香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学建设世界一流研究型大学；推进3家诺贝尔奖科学家实验室、市人工智能和机器人研究院等平台赋能产业，加快布局一批尖端科研机构，新增各类创新平台80家以上，推动大运深港国际科教城深度融入粤港澳大湾区综合性国家科学中心框架体系。围绕重点优势产业，引进培育一批“高精尖缺”人才，新增省市高层次创新创业团队10个以上，培育符合现代产业需求的技能型人才超5万名。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持中小企业加快技术迭代改进。

大力推动重大产业项目建设。实施工业投资倍增计划，引进培育更多先进制造业项目，大力推动龙岗东、中、西三大先进制造业园区建设，引导工业投资、工业技改投资上规模，工业投资总额三年实现翻番，10亿元以上重大项目投资占总投资超30%。持续开展产业链精准招商，加强全流程跟踪服务，大力引进竞争力强、关联度高、成长性好的产业链核心项目，打造自主可控、安全高效的产业链供应链。

培育结构均衡、发展协调的企业梯队。实施企业结构优化行动，推动头部企业充分发挥稳链、强链、补链引领作用，促进中小企业蓬勃发展、加快成长为中坚力量，形成金字塔形企业梯度格局。全力支持大型骨干企业做优做强，新增百亿级企业5家以上、总量超10家，其中1-2家企业成长至五百亿级；新增十亿到百亿级企业15家以上。加快推动中小企业发展，培育一批拥有自主知识产权和核心技术的专精特新企业和单项冠军，新增国家级专精特新“小巨人”企业90家、省级专精特新企业120家以上。实施上市企业倍增计划，支持企业利用资本市场做优做强，新增上市企业30家以上。实施高新技术企业培育计划，新增国高企业1500家以上。

审读：谭录岗 蒋祝璇