读创/深圳商报记者  毕国学

9月30日，记者从龙岗区城管局获悉，近日，龙岗区宝龙街道综合行政执法办联合辖区公安机关同乐派出所，依托“两法衔接”机制，历经2个月成功破获一起恶性偷倒垃圾案件。目前，一名涉案司机已被处以8天治安拘留，另一名涉案司机因违法情节恶劣，已被立为刑事案件处理。

“两法衔接”指行政执法与刑事司法衔接，是检察机关、监察机关、公安机关、政府主管部门和有关行政执法机关相互协作、配合及监督的工作制度，有利于充分发挥行政执法与刑事执法的互补优势和资源共享，整合执法资源，强化法律监督，形成打击合力，是为更好地落实依法治国而提出的一项重要工作机制。

这一机制主要包含四个方面的内容：一是行政执法机关要依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件；二是行政执法机关在执法中、公安机关在侦查中、监察机关在行政监察中、政府法制机构在行政执法监督中，对于发现的涉嫌职务犯罪案件线索要依法向检察机关移送；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送案件的处理情况进行立案监督；四是检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构对行政执法机关和公安机关的违法违规行为进行法律监督、行政监督和行政执法监督，并依法依规追究责任

据悉，今年7月23日至26日，龙岗区同富路、大坑路、雅池路连续发生偷倒垃圾案件，宝龙街道第一时间成立专案小组，启动“两法衔接”机制，由街道综合行政执法办与同乐派出所开展联合调查。通过对案情的研究分析，专案小组发现，作案人员专门选择位置偏远，且设有围挡的市政工程工地作为偷倒场所，作案时间大概为晚上22时至次日2时之间。

对此，专案小组迅速展开周密部署：一是通知相关市政工程施工单位加强偏远标段的夜间看守力度，发现异常情况立即报告；二是安排队员在作案可能性最高的植物园路周边进行守点伏击；三是安排队员紧盯深汕路、同富路、雅池路、爱南路等路段周边的监控探头，发现可疑厢式货车立即告知现场执勤队员。

最终，7月27日晚10点许，在收到有可疑车辆正在往碧新路偏远地段行驶后，现场伏击的执法队员迅速赶往车辆行经路段，成功截停两辆红色外地牌的厢式货车，但第二辆货车司机一看见前车不对劲，就马上弃车逃跑不知所踪。现场队员检查发现两辆车上装满垃圾，便第一时间通知辖区民警、交警到达现场开展联合执法。该货车司机对偷倒行为供认不讳。此后，专案小组继续追查逃离的司机，最终该司机于9月5日投案自首。

根据调查结果，第一名货车司机被公安机关依法处以行政拘留8日，第二名货车司机虽投案自首，但因查实其多次实施偷倒垃圾行为，违法情节恶劣，已被立为刑事案件处理。

今年以来，龙岗区城市管理和综合执法局针对违规运输行为始终保持高压态势，重拳出击，全区累计开展余泥渣土运输日常检查行动5862次，开展联合执法行动122次、开展统一执法日行动18次，共出动执法人员37082人次，执法车辆8401辆次，设查车点3054个，检查工地8865个次，立案查处余泥渣土违法行为1223宗，罚款金额达468.95万元。

相关法律链接

《中华人民共和国刑法修正案（八）》

违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

第一百零二条，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的，处十万元以上一百万元以下的罚款；

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的，处十万元以上一百万元以下的罚款；

擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。

《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》

第四十八条第一款：禁止在非指定场所放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物。

第四十八条第四款：违反第一款规定的，责令清理，并处一千元以上五千元以下罚款。

审读：喻方华 蒋祝璇