读创/深圳商报记者  徐丽

日前，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦新就业形态劳动者权益保障面临的突出问题，提出要完善新就业形态劳动者诉求表达机制，切实保障维护劳动者的各项合法权益。

为落实好该项工作，近日，深圳市人力资源和社会保障局劳关处处长杨保华、副处长余励斯与福田区人力资源局局长黄海林、副局长林伟斌、大队长林要军赴深圳市顺丰速运有限公司指导劳动争议调解工作，并为重点平台企业劳动争议调解组织举行了揭牌仪式。

近年来，平台经济迅速发展创造了大量的就业机会，但与此同时，劳动者权益保障问题，也面临着新的挑战，顺丰速运公司作为新就业形态新生力量的典型代表，应发挥示范引领作用，带头落实国家部委出台的指导意见，维护好新兴领域劳动者权益，增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感，促进平台经济规范健康发展。

● 牢固树立劳动安全责任意识。

平台企业要牢固树立安全“红线”意识，在保障劳动安全的前提下，企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，应当听取平台劳动者代表的意见，保障劳动者的知情权和参与权，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。同时，企业应建立健全安全生产规章制度和操作规程，配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防护用品，加强安全生产和职业卫生教育培训，重视劳动者身心健康，及时开展心理疏导。

● 完善劳动报酬保障和休息制度。

支持企业将新就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围，向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬；促使企业不断完善优化劳动报酬支付制度，按时足额支付劳动报酬，不得无故克扣或者拖欠工资；鼓励企业完善内部规章制度，严格落实劳动者定期休息制度，保障劳动者的身心健康；激励企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。此外，劳动监察部门要加大对平台企业的监管，督促平台企业按时足额支付劳动报酬，保障劳动者的休息休假权利。

● 建立健全职业伤害保障制度。

鼓励支持平台企业建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制，企业可以通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台劳动者权益保障水平，解决就业人员的后顾之忧。此外，政府部门也计划在社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业开展职业伤害保障试点工作，待制度运行成熟后再有序地推开。

● 创新方法提升职业成长空间。

平台企业要主动为从业人员制定个性化的职业规划、岗前培训、技能指导等，不断提升劳动者的职业技能和职业素养。鼓励有条件的职业院校，开设与新就业形态相关的专业、课程和实习基地，为新就业形态的发展进行人才储备。此外，相关职能部门将针对新就业形态落实职业发展扶持政策，鼓励支持新业态新模式发展。

● 发挥工会保障权益的积极作用。

扩大工会组织对新就业形态从业人员的有效覆盖，通过“单独建”“联合建”“依托建”等多种方式，重点把“八大群体”等新就业形态劳动者组织到工会中来。鼓励工会代表劳动者与企业建立集体协商和集体合同制度，支持劳动者参与企业民主管理。

● 在全社会营造共建共享发展理念。

充分发挥社会舆论的宣传引导作用，营造企业保障劳动者、关爱劳动者，劳动者归属企业、奉献企业的良好氛围，构建新就业形态的利益共同体、事业共同体、命运共同体。

审读：孙世建 蒋祝璇