读创/深圳商报驻京记者 宋华
备受瞩目的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下简称《横琴方案》）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下简称《前海方案》）日前发布。国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮9月9日在国新办发布会上对这两个方案进行了解读。
丛亮在发布会上表示，习近平总书记高度重视粤港澳重大合作平台的建设，亲自推动设立横琴、前海合作区，先后4次赴横琴考察，3次到前海调研，发表系列重要讲话，作出系列重要指示批示，为合作区的建设发展指明了方向。习近平总书记反复强调，开发建设横琴的初心，就是为澳门的产业多元化发展创造条件；前海要依托香港、服务内地、面向世界，进一步促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局，打造改革开放新高地。
“按照党中央、国务院决策部署，我们会同粤港澳三地和有关部门，研究编制了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。习近平总书记亲自主持召开会议，审议通过《横琴方案》和《前海方案》，这两个方案近日已经公开发布。”丛亮说。
《横琴方案》立足服务澳门推动琴澳一体化
丛亮介绍，《横琴方案》紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，坚持目标导向和问题导向相结合，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划和设计，主要内容概括起来包括几个方面：一条主线、四大定位、三个阶段目标、四大任务和若干保障措施。
一条主线，就是促进澳门经济适度多元发展，这是我们推进横琴各项工作的出发点和落脚点。
四大定位，就是促进澳门经济适度多元的新平台，便利澳门居民生活就业的新空间，丰富一国两制实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。
三个阶段目标，就是分别对应澳门特别行政区政府2024年、2029年两个任期时间节点，以及全国2035年现代化建设的时间节点，提出了体制机制、产业发展、公共服务水平等方面的发展目标。
四大任务，就是发展促进澳门经济适度多元的新产业、建设便利澳门居民生活就业的新家园、构建与澳门一体化高水平开放的新体系、健全粤澳共商共建共管共享的新体制。
若干保障措施，就是全面加强合作区党的领导和党的建设、强化法治保障、加大赋权力度、建立健全风险管理机制、加强组织实施等。
《前海方案》聚焦“扩区”和“改革开放”
丛亮表示，《前海方案》聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点，部署了三个方面的任务。
一是拓展前海合作区发展空间。明确将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展到120.56平方公里，并且按程序将相关支持政策覆盖到扩区后的全部区域，为深港合作提供更为广阔的发展空间。
二是打造全面深化改革创新试验平台。明确在重大改革任务方面先行先试，提出了推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式等多项任务。
三是建设高水平对外开放的门户枢纽。明确建立健全更高层次的开放型经济新体制，在深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放的水平、高水平参与国际合作等方面提出了有力举措。
审读：喻方华
