303286

读创网首页 > 政策解读 >
【原创】深圳拟立法加强成品油监管,构建生产经营使用全过程可追溯体系
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报记者 张玮玮

成品油市场对推进经济社会发展起着重要作用,加强成品油质量管控有利于保护和提升大气环境质量,实现降碳减排。9月3日,深圳市司法局官网发布《深圳市成品油监督管理条例(征求意见稿)》,其中提出,深圳将构建成品油生产经营使用全过程可追溯体系,推动油品升级,建立成品油直配和直供制度,创设成品油使用者责任,并明文禁止任何单位和个人经营使用非法成品油。

以成品油质量管控为核心

目前,深圳成品油市场上存在违法自建储罐及撬装式加油装置、流动加油车、黑油点等问题。为规范市场秩序,落实国家碳减排战略部署,完善相关法律体系,深圳市生态环境局、深圳市司法局成立成品油监管联合立法工作专班,起草了《深圳市成品油监督管理条例(征求意见稿)》。

该征求意见稿以成品油质量管控为核心,从经营与使用两端入手,着力构建成品油生产经营使用全过程可追溯体系,以禁止性条款规定任何单位和个人不得经营使用非法成品油,重点明确成品油产业链所有参与者的质量责任。

其中明确,由行业主管部门深圳市商务局牵头,进一步完善建立全市成品油智慧化监控信息平台,实现各部门相关行政许可、质量检测、执法线索、监督管理等信息的互通共享,同时规定成品油生产、仓储、批发和零售经营活动实行台账管理,运输活动实行电子运单管理,且各环节均需归集至该信息平台,为成品油质量问题溯源调查提供有力抓手。

明确经营者与使用者责任

征求意见稿专章规定了成品油经营者责任与使用者责任,并首创性规定成品油使用者与场地经营者责任,细化车用成品油、船用成品油使用者义务,明确成品油用户的质量责任,并详细规定经营企业未履行质量自检、违反台账管理制度、违反批发或仓储管理规定、违反零售经营规范、违反环保要求、违反运输管理规定、违反跨境运输车辆管理要求、违反油品直配等各类违法违规行为应负的法律责任。船舶、非道路移动机械、营运车辆使用不符合质量标准成品油的违法行为将被重罚。

撬装式加油站是指为便于用车大户与非道机械加油而设置的内部加油装置,主要存在油源不明、质量得不到保障、对外加油非法经营等问题。据悉,目前深圳市275家陆上加油站布局已足以满足机动车便捷加油需求,非道路移动机械已实行油品直配。因此,征求意见稿提出,除救灾或灾后重建等特殊情形外,任何单位和个人不得擅自建设和使用撬装站加油。在严控增量的基础上,对存量撬装加油站加强监管,要求实施油品直配,从油源上保障油品质量,实施台账管理,纳入监管平台。

建立成品油直配和直供制度

针对目前存在的部分监管真空,该征求意见稿提出,从直配的主体、对象、流程、管理台账等方面构建成品油直配制度,规定生产经营活动中确需批量使用成品油的单位,应当选择经商务部门年检合格、具有零售资格的企业签订协议,实施油品直配;同时,深圳拟建立成品油直供制度,在滨海区域设置的成品油直供点按照产品质量、安全生产、税收、生态环境的法律法规和标准,参照加油站的管理要求开展成品油直供活动,各部门依职对其纳入日常监管。

推动油品升级

此次立法还提出,深圳将结合本市实际,推广应用更高标准的成品油。深圳市商务部门将推动全市实施国家最新阶段的成品油标准,深圳市生态环境部门将会同深圳市市场监管、应急管理等部门制定本市成品油环保强制性地方标准。

审读:谭录岗

 
 
 
  • 天气
五、接龙依韵和万专兄云亭兄发清末篆刻大家胡菊邻印作一方,印文曰:“大半生涯在钓船”(语出唐人李咸用“无多别业供王税,大半生涯在钓船”句)。诗曰:大半生涯在钓船,管他荒垄又芜田。二、七绝题锄月庐藏吴昌硕“玉壶天地小蓬莱”印唐太宗曰:“人言魏征倔强,朕视之更觉妩媚耳。
1
【原创】万事如艺︱今古奇缘:我与古人之间那一场风花雪月的故事
王芳说,央企和国企的同行,各有维度,三个爱心同盟不同程度的深度合作,都能映照到公益项目在文化和艺术上的意义。2019年和2020年,松禾基金会参与承办两届“深圳(福田)民族童声合唱节”,这一方面是多年耕耘的结果,另一方面,却因政府的同心同向加持,作为慈善公益项目,公信力得以更高维度的建立与释放。一个民间非公募公益基金资助的小众艺术项目,经过多年积累,终于被委以重任,破壁出圈登上主场,进入深圳城市文化服务系列,从民族传承进入学校传承,最后登上深圳音乐厅的舞台,办起了纯商业演出,居然一票难求,飞越彩虹做对了什么。
2
【原创】文化新观察||深圳公益组织“飞越彩虹”14年用音乐推广公益的破壁之路——写在第六个“中华慈善日”之际
9月9日《盗墓笔记IV:蛇沼鬼城》重磅开票!
3
【原创】暌违已久,重磅归来! 盗墓笔记“铁三角”勇闯蛇沼鬼城
第九届艺术深圳将于2021年9月9日至12日在深圳会展中心6号举办
4
【原创】规模更大、品质更高,72家画廊呈现3000余件展品 2021艺术深圳本周开幕
读创/深圳商报首席记者魏沛娜截至2021年6月,整体免费阅读业务日活用户突破1300万,环比增长30%,这是阅文在2021年中期业绩报告中展示的免费阅读业务成绩。据了解,与付费阅读的订阅分成不同,免费阅读行业主要通过“流量+广告”的形式进行变现,即免费阅读平台通过广告、网赚等形式进行拉新,吸引用户阅读进入平台阅读。阅文上线定位为免费阅读创作平台的“昆仑中文网”,致力于原创免费内容的创作与孵化等。
5
【原创】“付费+免费”,或成为数字阅读平台未来竞争关键
根据方案,横琴粤澳深度合作区的战略定位是,促进澳门经济适度多元发展的新平台,便利澳门居民生活就业的新空间,丰富“一国两制”实践的新示范,推动粤港澳大湾区建设的新高地。《前海方案》则指出,开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。澳门特别行政区行政长官贺一诚认为,在坚守“一国之本”、善用“两制之利”的原则指引下,横琴粤澳深度合作区建设定能探索出发展的新体制、新示范,为澳门特色“一国两制”伟大实践行稳致远注入新的动能。
1
马上评〡横琴和前海的大未来,《新闻联播》两天讲了15分钟
根据方案,在打造全面深化改革创新试验平台方面,前海合作区将推进现代服务业创新发展,加快科技发展体制机制改革创新,打造国际一流营商环境,创新合作区治理模式。在建设高水平对外开放门户枢纽方面,前海合作区将深化与港澳服务贸易自由化,扩大金融业对外开放,提升法律事务对外开放水平,高水平参与国际合作。中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》6日发布,前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽。
2
14.92→120.56!前海向前
前海,未来已来。来源:读特融媒实验室审读:喻方华。
3
前海,未来已来!
4
一图读懂《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》
林郑月娥说,《横琴方案》将为澳门产业多元化创造条件,并提供不少有利产业发展的措施。自港珠澳大桥开通以来,港澳和港珠的距离已大大拉近,为香港参与横琴发展提供有利条件。9月6日,香港特区行政长官林郑月娥欢迎中央公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(《前海方案》)和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(《横琴方案》),并期望香港社会各界在特区政府政策支持下,能积极把握《前海方案》和《横琴方案》带来的机遇,共同推动建设粤港澳大湾区。
5
林郑月娥:欢迎中央公布《前海方案》和《横琴方案》
 
E办事
  • 办事八达通
  • 生活八达通