读创/深圳商报记者 潘文婷 通讯员 秦利 周佳 胡婷婷

蝶变，从循着这座城市的发展脉络开始。

南湾曾是原特区关外的边缘街道，现在在城市发展向东部挺进的步伐中引来了众多关注的目光，也让人们对南湾的发展充满了期待。

经过协商改造，丹竹头社区岭背两处荒地“变废为宝”，建成2个停车场，可为辖区居民提供262个停车位。上图改造前，下图改造后。

今年7月，龙岗区南湾街道召开“美丽南湾精彩蝶变”攻坚行动誓师大会，正式吹响三年行动号角，并以破釜沉舟的决心和勇气，坚决贯彻落实龙岗区委区政府“美丽龙岗精彩蝶变”重大决策部署。同时，以“一年见成效，两年大跨越，三年精彩蝶变”为目标，通过“硬”改造、“软”管理，不断提升辖区“颜值”、优化公共服务、深化文明创建、强化社会治理，实现城区的华丽转身和精彩蝶变。

激活“闲置空间”

奏响老旧城区改造“蝶变曲”

一座城市的文明，体现在整洁的城市环境、有序的市容市貌，也体现在完善的基础设施、舒适的人居环境。以上这些要素，同样是创建文明城市的重要内容，也是南湾蝶变行动的根本目的。

新增262个停车位、社区主干道拓宽并铺设沥青、宣传文化墙改造一新……走进南湾街道，一场改天换地的环境品质综合整治行动在这里打响，每个社区的面貌每一天都在翻新。

丹竹头社区岭背片区是一个典型的城中村小区，不到8万平方米的面积上居住着近万人口，人口密度极高，基础配套严重不足。停车问题成为这个老旧小区的老大难题。为缓解辖区内停车难问题，南湾街道出台了《南湾街道停车设施建设工作行动方案》，要求辖区深度挖潜、见缝插针，充分寻找、利用现有闲置地块灵活建设停车场，大力缓解辖区居民呼声极高的停车难问题。

很快，在街道的有力指导下，南岭社区股份公司、丹竹头社区股份公司响应号召、通力合作，并出地出资将岭背两处荒地“变废为宝”，建成2个停车场，共计占地约4500平方米，累计可提供262个停车位，极大缓解了该片区主干道和村道等路边违规停车、严重侵占社区消防通道宽度等问题，得到群众一致拍手称赞。

同样的，位于樟富布社区的樟富南路，如今已一改两个月前的容貌：原先450米长的坑坑洼洼的混凝土路变成了宽敞平顺的沥青路，斑马线、警示线、电动车停车位被重新规划，还新增设了人行坡道，曾经“人行车”道合一的樟富南路，从“黄土裸露”变成了“阳光大道”。

南湾街道作为老旧城区，在现有资源匮乏的情况下，如何实现大蝶变的目标？南湾街道上下很快达成共识。先着手目前所存在的最为棘手问题进行改造。“我们将居民的所需所想作为南湾蝶变的根本目标，积极听取民意，从群众最迫切、最需要的地方改起，真正把好事办好、实事办实。”南湾街道相关负责人表示。

目前，南湾正全方位开展环境品质提升工作，正全面开展公园城区、美丽花城、活力城村、厕所革命、颜值提升、洁净南湾等十大行动，持续推进全域美丽，扮靓城市底色，全力扭转市容环境基础薄弱局面。

建立共建共治共享机制

发动群众在城区治理中唱“主角”

如果说改善城区形象是扮靓南湾的“面子”，那么推进社会治理，就是扎实做好“里子”，也是推进南湾蝶变，居民安全感、满意度双提升的重要举措。

“上李朗商业街20号乱堆放物品。”8月17日下午，南湾居民廖女士在“南湾街道共建共治共享”微信小程序中的“‘南’事找我办”平台上，反映了这一问题。当天晚上，上李朗社区立刻组织市容巡查队伍到相应区域排查，清除堆积杂物，并整改完成。

近年来，南湾街道坚持实现共建共治共享机制，积极整合资源、联动共融，不断推动社会治理重心向下沉、向纵深推进，实现基层社会治理现代化、智能化、法治化。为此，“南湾街道共建共治共享”平台应运而生。而每天在该平台上，市民所反映关于南湾市容市貌所存在问题的不在少数，有发声即有回应，街道相关职能部门也会迅速响应并进行整改。

街道环境综合整治，关乎每个人的切身利益，不仅需要政府实施阶段性整治、常态化管理，更需要广大群众的支持配合、亲身参与。在南湾，越来越多的群众参与到环境综合整治行动中来，人们的环境意识在潜移默化中提升。

如今，南湾街道的居民从以往的“事不关己、高高挂起”的心态，慢慢转变为“城市整治不仅是政府的事，也是大家的事，更是自己的事”，主人翁的意识和姿态逐步显现，老百姓的获得感和满意度逐步提升，城区容貌也渐渐“显山露水”。

打通“微循环”筑牢“管理网”

强化城市精细化管理

南湾街道现有39个物业小区和49个城中村小区，因南湾现有配套不足，环境逼仄，教育、交通都存在短板，难免会产生纠纷矛盾和隐患。基于对城市品质提升的追求，南湾街道以微信群为基本载体，通过“信息化＋网格化＋实体化”城市管理治理模式，打通三大基层沟通渠道。

一是辖区楼栋长和租客建立微信群，由网格中心和社区负责人共同管理，实时在群里推送文明创建、市容整改以及消防安全等内容，实现事事有落实，件件有回音。二是由相关物业管理部门把各居民小区按楼栋设置网格，针对片区做好民情收集、矛盾纠纷化解以及小区公共事务管理工作。三是针对南湾的企业，由街道应急管理办和经济服务办公室进行直接服务及管理，创新“管家”管理模式，专人专职负责辖区企业的协助服务工作，全力打造最优营商环境。

“目前，三大渠道群已在南湾全面铺开，也逐步形成了一个‘向群众发声’和‘听群众呼声’的双向互动渠道，无论是治安隐情、防范宣传，还是文明创建、环境品质，其效果都得到了大范围的提升。”南湾街道党工委书记刘渊表示，南湾正立足城市发展，探索构建与街道格局相适应的基层治理模式。

同时，为搭建经验交流“桥梁”，照好先进典型“镜子”，开好分类施策“药方”，在今年，南湾街道分片区召开季度物业服务企业参与基层社会治理总结大会，对先进企业进行通报表扬，对落后企业进行通报批评，由先进代表、落后代表分别上台作经验分享及检讨发言，并由派出所、城管等单位领导干部对社会治安、环境卫生相对落后的物业服务企业进行挂牌整治。

通过完善城市管理长效监督机制，着力解决当前城市管理中存在的突出问题，推动街道城市管理工作落小、落细、落实、落地，共同打造“时时处处干净有序”的市容环境，南湾街道也以主要领导挂帅，明确领导小组成员单位职责，确保整治工作合力推进。

积小胜为大胜，积跬步致千里。城市市容品质提升不是一蹴而就的事，而是需要久久为功。在资源匮乏、基础设施老化等带来历史欠账的情况下，南湾街道将有限资源科学调配，从表层向纵深推进，开启“宽视野、多角度、全方位”立体整治模式。

举办三届“最美南湾人”评选表彰、南岭村社区和康乐社区两个社区获评“深圳市儿童友好基地”、通过线上平台广泛征集志愿者参与文明创建活动……南湾街道坚持创建靠民、为民、惠民的理念，不断擦亮文明城市靓丽“底色”，推动形成全域开展文明城市创建工作格局。现在行走在南湾街道的大街小巷中，辖区居民能亲身感受到街区环境的明显改善，获得感、幸福感、安全感不断增强。“美丽南湾精彩蝶变”攻坚行动和文明城市创建工作使南湾正逐渐成为一座干净美丽、高效开放、温暖细致、充满人文情怀的美好城区。

审读：喻方华 田君