读创/深圳商报记者 潘文婷 通讯员 彭东伊 廖华玉
今年7月初，龙岗区正式启动“美丽龙岗·精彩蝶变”攻坚行动，吹响龙岗城区环境“蝶变”号角。龙岗区委区政府出台的《“美丽龙岗精彩蝶变”行动方案（2021—2023）》明确指出，龙岗将实现“一年见成效、两年大跨越、三年精彩蝶变”的目标。而龙岗区横岗街道，在区城管局、工信局等部门的指导下，率先迈出一步，进行有效探索。
早在今年4月，横岗街道以“全城总动员、横岗大蝶变”为主题，以环境品质提升行动为契机，率先在全市组建首个商业街“商户联盟”，并以礼耕路商业街和松柏路商业街作为试点。各商户从“被管”逐步变成“自治”，这一做法也成为深圳这座城市精细化管理的创新举措。
Δ今年4月，横岗街道在松柏路商业街举行“商户联盟”誓师大会。
寻求商业街治理的破题之道 “商户联盟”应运而生
清理门前垃圾、擦拭店内物品、更换新招牌……进入暑假，横岗街道松柏路上的商户又开始“梳妆打扮”了，准备迎来新一批消费热潮。
松柏路已拥有30余年的历史，作为横岗街道建立“商户联盟”的第一个试点商业街，150多家商户在“共建共治共享共赢”中迎来了新飞跃。
谁能想到，4个月前的松柏路，她的“容貌”与现在大相径庭：小摊非法占道经营、电动单车随意摆放、污水横流、油烟扰民，社区、城管、市政等相关职能部门提起来就头疼，周边的市民都不愿意前来消费。
彼时，深圳市文明城市创建工作风风火火，横岗街道创文行动也在如火如荼进行。“企业有街道经科办做好服务，花园小区有物业管理处和业主委员会管好居民的事。那针对那些没有管理主体的商业街，我们街道是不是也能成立一个组织，把商户们的力量集合起来呢？”横岗街道相关负责人萌生了这么一个想法，请来了街道各职能部门及商户代表共同商量“治街之道”。
今年4月，横岗街道以松柏路商业街和礼耕路商业街作为“商户联盟”试点，积极引导、凝聚整合商户等社会力量参与社会治理，鼓励各商户投身环境提升工作，实现环境品质大蝶变。“商户联盟”应运而生……
“占道经营要不得，文明停车展风貌；文明街区齐心创，生意兴隆步步高……”为更大地激发广大商户的参与度，横岗街道举行誓师大会，以“文明”的名义向广大商户发出号召，吹响深化文明城市创建的冲锋号角。商户代表现场诵读《横岗街道“商户联盟”文明十公约》，更是坚定了广大商户对商业街环境提升的信念。
精耕整治“责任田”、重点清除“门前雪”，商户们齐心协力让商业街面貌焕然一新。仅一个月不到的时间，松柏路发生了翻天覆地的变化。电动单车乱停放不见了，原来随处可见的“牛皮癣”也没了，流动小商户也不在街上摆摊了，超门线经营也没有了。因为“商户联盟”的组建，每家商户都能自觉地完成“门前三包”，一切都显得井井有序。
Δ如今，松柏路上干净整洁、井井有条。
畅通商户沟通渠道
探索街区精细化管理的长效机制
“这家东东潮牌造型店门口每天都是干干净净摆放整齐，请大家为他点赞。”“向老韩学习，太棒了！”在横岗街道松柏路的“商户联盟服务群”内，综合行政执法办相关负责人晒出了商户韩中东店铺内物品摆放井然有序、门前干净整洁的照片，赢得众多店主纷纷点赞。
原来，为了畅通商户们解惑释疑、反映问题的渠道，“商户联盟”成立后，横岗街道迅速建立了联盟成员内部沟通机制，以社区为单位，搭建交流平台，建立“商户联盟服务群”，在群内频频“刷屏”文明商户的优秀做法。不仅如此，群中除商业街商户外，还邀请了横岗街道宣传、经科、安监、执法、城管、市政、市监等职能部门加入，协调推进相关工作，运用“组合拳”，及时高效解决商户反映的困难与诉求，做好商户的“服务员”。服装店老板娘阿梅看见人流如织的路口出现了卖早餐的流动摊贩，不仅阻碍了交通秩序，还会威胁到行人的安全。阿梅拍了一张照片发到群中，不到半个小时，城管、执法、交警就来到现场进行规范整治。
上午8时42分，微信群里街道经科办副主任张蓉发布了一条信息：“今天横岗社区又来了一批疫苗，没打的朋友们可以直接过来啦！”“马上去！”“太好了，我们今天营业的时候也和顾客说一说，让他们没打的及时去！”消息很快得到商户们陆续的回应。“商户联盟微信群不仅方便了商户表达诉求，还提高了我们的工作效率。”张蓉表示，随着疫情防控工作的推进，微信群也成为了为商户发布街道疫情权威信息的一个小窗口。
线上“嗓门大”，线下“声音”也不小。横岗街道很快组织了辖区文艺骨干，创作了快板《全城总动员，横岗大蝶变》《文明在哪里》等文艺作品在商业街里广泛传播，立体化加强商户们对共同创建文明街区的认同感。同时，街道工作人员还定期向沿街店铺发放并号召商户签署诚信倡议书，倡导商户们要诚信经营、守法经营，让市民游客可以放心消费、舒心消费，共同营造“守信得益、失信受制”的良好信用环境。
此外，横岗街道特邀一批“商户联盟”观察员，保证每家商户工作、每块区域、每条路段都能得到有效管理，携手共建优质营商环境。不仅如此，为了让商户的声音能迅速传达到相关职能部门，横岗街道在各“商户联盟”内部推荐商户代表，成立议事机构，建立问题台账，与社区、街道定期对话、议事。
随着各商业街“商户联盟”工作的深入开展，如今，横岗街道形成了经营主之间文明经营、比学赶超的氛围，还打开了意见反馈、督办落实的“新局面”。
强化治理“效力磁场”
引领新一代的横岗文明新风尚
街区环境是衡量一座城市文明进步的重要标志之一。
如今，商业街“商户联盟”的组建，从最初横岗街道松柏路商业街和礼耕路商业街的2个试点，逐步在横岗街道9个社区商业街全面铺开。走在横岗街道各商业街上，统一商户联盟形象标识已贴在联盟商户店铺门口的显著位置，精细化的管理触角已延伸到横岗街道的每一个角落，阻碍城市发展的痛点堵点逐步打通。
目前，横岗街道也在积极引导商户参与相关工作，下一步，将通过定期举办 “文明示范商户”评选，在微信群、商业街公告栏上公开表彰模范商户，在商户显眼位置挂起“文明示范商户”牌匾等举措，提高广大商户争先创优的积极性。同时，定期曝光存在问题，督促整改提升，为文明城市创建、市容环境提升等营造良好氛围。
“虽然街道面貌焕然一新，但创文工作一刻也不能放松。”横岗街道负责人谈到，为了保持文明城市建设的良好成果，横岗街道建立健全网格化管理机制，形成领导干部分片包干并且责任到人的管理模式，形成了商业街区事事有人管、件件有落实、工作有反馈的良性循环局面。
从最初商户们的“要我做”，到如今转变为“我要做”，商户们逐渐建立了“主人翁”精神，将经营活动主动融入市场的有序治理中，商业街也逐步实现了“聚沙成塔、抱团取暖”的模式。
“商户联盟”的创建改变了一条街的面貌，但更多的是改变了市民的观念。如今的横岗，“商户联盟”模式正如雨后春笋般涌出，华侨新村保康路、怡锦社区天颂雅苑小区……从商业街到社区，从商户到每一位市民，大家的文明意识都得到提高，“文明横岗靠你我”的观念更深入人心，“文明之花”也逐渐绽放横岗大地。
审读：孙世建
