读创/深圳商报记者 刘虹辰 通讯员 廖晓龙
两年前的今天，也就是2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式公布，支持深圳高举新时代改革开放旗帜，建设中国特色社会主义先行示范区。
首善之区，在先行示范中争当排头兵。深圳商报记者廖万育摄
在深圳建设先行示范区两周年这一重要时间节点，在深圳瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位奋勇前行之际，有着“首善之区”之称的福田，计划在“十四五”时期，基本建成社会主义现代化典范城区；到2030年，建成更高水平的社会主义现代化典范城区；到2035年，成为全面建设社会主义现代化强国的城区典范；到本世纪中叶，建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市先锋区。
作为深圳市中心城区，福田区已锚定特区担当，在先行示范中争当排头兵。
高质量发展：在“示范”中争“先行”
作为高质量发展的佼佼者，福田区建区30年来，已成功演绎了从“水田滩涂”蝶变为深圳的行政、文化、金融、商务和国际交往中心的生动传奇。时代赋予深圳先行示范区的神圣使命，福田区高举高质量发展先行示范大旗，用新担当、新作为、新业绩，争当高质量发展高地。
福田区在“示范”中争“先行”，无惧经济面临高位过坎的压力，深化供给侧结构性改革，以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，发力科创、金融、时尚“三大产业”，加快实现中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，打造高质量发展高地。
作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，也是新时代落实“一国两制”的重大平台，河套深港科技创新合作区的发展可谓是勇闯“无人区”。河套深港科技创新合作区坐落在深圳市福田区南部与香港接壤处，面积3.89平方公里。在香港有不到1平方公里的园区，在深圳有3平方公里的园区。肩负深港未来发展这一重大契机，两年多来，河套深港科技创新合作区的发展迈出了突破性的步伐，主要体现在：规划实现重大突破，土地空间实现重大突破，制度创新实现重大突破，科研载体聚集实现重大突破，园区发展环境实现了重大突破。目前，深圳园区总体发展规划基本形成，首批5条先行先试政策稳步实施，促进人员、物资、信息等创新要素便捷流动的体制机制取得突破，重点科研合作项目批量入驻，国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心、金砖国家未来网络研究院中国分院、未来网络试验设施（深圳中心）等国家级重大科研项目、平台相继落户。更难得的是，一个个为境内外科创企业、机构和高科技人才提供便捷、高效、优质的“一站式”服务平台相继启用，粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台暨中国（深圳）知识产权仲裁中心落户河套，河套深港科技创新合作区“e站通”综合服务中心正式启用……助力合作区营造更高水平的市场化、法治化和国际化营商环境。今年7月，河套深港科技创新合作区e站通综合服务中心还推出“5G视频+上门办”服务，70个事项可预约上门办理，进一步优化营商环境，提升行政审批效率和服务质量。
在实施创新驱动发展战略上，福田大胆先行先试响应国家关于新一轮创新发展号召和绿色金融发展战略，大力开发香蜜湖片区，规划建设香蜜湖新金融中心，推出香蜜湖产融创新/上市加速器、香蜜湖金融科技创新奖、国证香蜜湖金融科技指数、文化创意指数和国内首只“绿色金融股票指数”等香蜜湖“金融+”系列指数以及其他香蜜湖新品牌，助力金融行业朝绿色、低碳方向发展，为国家实现“双碳”目标作出福田应有的贡献。
为建设现代化经济体系，福田区持续优化营商环境，营造营商环境全球最佳实践。每年动态更新出台“1+9+N”产业资金政策，2020年开年还率先推出全国首个区县级防疫惠企政策“福企”十一条，密集出台“福企”新十条等政策，与税收政策、产业空间政策、人才发展政策、创投基金政策等协同发力，为企业减轻经营负担、稳定人才队伍、扩大生产经营、拓宽融资渠道提供一揽子政策包，进一步完善形成系统化标准化可预期易操作的政策体系。目前，福田区正力争成为全球投融资便利化最佳目的地和实践地，大力推动投资机构与优质企业之间的投融资信息对接，推动创新链和产业链在福田“落地生根”，构建“孵化器—加速器—投融资对接”全链条体系，努力为投融资领域提供福田探索。
争当高质量发展高地，幸福福田在奋力建设好深圳先行示范区的新征程上走在前列、勇当尖兵。
民生幸福：在“先行”中做好“示范”
福田区是民生幸福的“领头雁”，奋勇当先扛起标杆大旗，在“先行”中做好“示范”。
福田区持续打造具有“福田特色”的民生幸福标杆，把更优的资源、更好的地块、更大的投入用到民生事业：打造“双十工程”，新增教育学位4.3万个，历史性解决学位缺口问题；获评“全国基础教育国际化综合示范实验区”“全国义务教育发展基本均衡区”；区属三甲医院、临床医学院、国家住院医师规范化培训基地实现了零的突破；128个各类公园星罗棋布，养老、文化、体育等设施就坐落在居民“家门口”……从2019年至今，福田区已连续第三次推出“民生福礼”；2020年，福田更是将全年财政支出的80%用于民生社会事业；2021年，福田区以建党100周年为主题，以更大力度推出新的“民生福礼”，囊括了“民生七有”的方方面面，涵盖了从婴幼儿到老年人的所有人群。福田区诚意满满，当好民生幸福标杆。
为更好地推动民生幸福落地，福田区积极发挥好标准的引领和示范作用。8月3日，福田区举行创建国家基本公共服务标准化综合试点成果发布会，作为国家首批、深圳唯一的基本公共服务标准化综合试点地区，福田率先将“民生七有”融入基本公共服务标准化清单，梳理145项基本公共服务事项，涵盖“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、优军服务保障、文化体育保障”等9大领域，形成900余项公共服务标准，其中25项纳入省市地方标准，还设计发布了独具特色的“福田基本公共服务标准化”Logo标识，从国家、行业、地方、基层服务机构4个层面，构建了一套以福田区基本公共服务事项清单为基础单元，涉及基本公共服务全流程、全链条的综合试点标准体系架构，绘制基本公共服务标准化工作发展蓝图，全力打造深圳先行示范区的“福田标杆”，为“十四五”国家基本公共服务体系建设提供精彩的“深圳样本”。
福田区创建国家基本公共服务标准化综合试点以来，新研制了81项标准规范，填补了市民生产生活密切相关领域的标准“空白”。如《儿童之家建设规范》，填补了深圳市儿童友好空间服务领域的标准空白；《婚前孕前医学检查服务工作规范》，为我市婚前孕前医学检查服务的标准化提供了实践范本；《既有住宅加装电梯工作规范》，填补了深圳市既有住宅加装电梯领域的标准空白。聚焦解决市民“急难愁盼”的问题，率先制定了《可移动模块化厨房建设与管理规范》《职工养老保险经办服务》《城乡居民基本养老保险经办服务》《工伤保险经办服务》《失业保险经办服务》《退役军人档案管理规范》等地方标准，打造了一批基本公共服务领域的“深圳标准”，为高质量发展提供战略支撑。
福田区文体场馆“一网统管、一键预约”平台8月7日正式上线，该平台集场馆预订、票务支付、赛事报名、文化演出、文体产业等多项功能于一体，将为居民开启精彩文体新生活。目前，福田区属98所中小学当中，已有57所中小学的室外体育场地公益开放并在平台实现“一键预约”，另有深圳市游泳跳水馆、福田体育公园、福田保税区运动馆等18家社会体育场馆也已实现“一键预约”，将居民身边的体育场馆“一网打尽”，切实成为老百姓“家门口的运动场馆”，方便居民就近健身。同时，市民还可“报名”直接参与音乐会、舞蹈班以及“福田超级联赛”等福田文体活动中，尽享文体盛宴。
推动民生幸福，福田区在先行示范中持续领跑。
审读：喻方华 蒋祝璇
