读创/深圳商报记者 刘芳  通讯员 黄志强  文/图

“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行”。每当火灾发生，总会有一道道勇敢的身影逆行而上，去保护人民群众生命和财产安全。如何避免灾难发生？只有消除火灾隐患，建设和完善消防基础设施，增强自防自救能力，才能维护好家园平安，守护好人民幸福。

签订“光明区火灾高风险区域（街道）整治工作目标责任书”现场。

自光明区凤凰街道被深圳市列为2020年挂牌督办火灾高风险区域以来，凤凰街道强势推进消防隐患排查整治，举全街道之力，打出铁腕整治、强基固本、精细管理、示范引领、知识宣教相结合的整治组合拳，使整个街道消防安全环境得到大幅度提升。

暖心服务得到辖区居民点赞。

站在“十四五”开局之年这一新的历史起点上，凤凰街道紧紧围绕光明区委、区政府“高质量推动创新发展，高颜值塑造城市风貌”的定位目标，牢固树立安全发展的理念，坚决打赢火灾高风险区域整治这场攻坚战。夯实消防安全基础，消除火灾隐患，为辖区企业创新创业发展、居民安居乐业创造良好的消防安全环境。

开展火灾高风险区域整治业务培训会。

明确职责

明晰辖区属地消防安全管理及队伍设置

凤凰街道党工委、办事处高度重视安全生产及消防安全工作，在每周党政联席会上作为其中一项议题进行研究部署，街道主要领导对涉及安全问题主动过问、主动部署，分管领导主动负责。

国家消防体制改革及街道体制机制改革工作以来，为适应新的体制机制改革要求，凤凰街道率先明确街道消防安全管理职责，调整街道消安委办组织架构及职责分工，构建起应急、消安、网格、派出所及各社区齐抓共管的消防监管格局。同时，为进一步明确街道应急消安部门工作职责，在现有工作制度下对辖区“四类”场所消防工作监管职责进行细化，并对应急消安队伍组成做相应调整,内设内业组、三小出租屋组、公共场所高层楼宇组、工业企业组，并设立消安委办火灾事故应急响应小组，形成街道消防闭环管理。

目前街道消防巡查队伍力量主要由消巡员、安巡员、网格员、派出所巡查员及各社区相关工作人员组成，共370人，构成街道参与火灾高风险区域挂牌督办整治的中坚力量。

召开指挥部工作调度会。

强队伍、转作风

强化消防协调联动机制

凤凰街道认真开展强队伍、转作风建设，以加强消防服务为出发点，紧紧依托专业力量开展消防安全整治，强化消防协调联动机制。

一方面，念好“勤”字诀，创新开展“早查+夜巡”模式，每周至少开展一次夜巡、每月至少开展一次早查行动，通过“脚勤、手勤、嘴勤”，发现问题，督促整改。通过锁车、写保证书（发群警示教育）、临时查封、清租、约谈训诫等措施，消除火灾隐患。同时，充分利用网格治理通系统，全面推进消防隐患动态整治，加强网格员与消巡员的协作，及时消除火灾隐患，努力做到当日清、不过夜，减少事故发生概率。在全区网格事件综合整治率排名中，凤凰街道已连续两年在光明区排名第一。另一方面，凤凰街道应急、消安、网格、派出所、各社区及5个社区小型消防站相互协作，在处置辖区火灾事故中，街道“三员”和各社区小型消防站充分发挥了“打早、打小、灭初期”的优势，有效避免了“小火酿大灾”和重大生命财产损失。

据统计，2020年有13起火灾事故因消巡员扑救及时，从而避免了悲剧的发生。值得一提的是，充分发挥街道消防特聘专干的专业作用，认真组织开展“三员”（网格员、消巡员、安巡员）消防业务技能培训，提升整体业务素质水平，增强整体队伍掌握真本领、干实事、为民服务的能力，提升消防服务水平，紧紧依托专业力量开展消防安全整治，共同发力，形成良好的消防安全工作和火灾高风险区域整治局面。

开展消防演练。

铁腕整治

消除安全“暗雷”

凤凰街道现有“四类”场所总数5840家（栋）（不含地铁13号线拆迁范围），其中“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）2637家，出租楼1762栋，工矿企业1225家，公共场所216家，老旧城中村、工业园区多。由于历史遗留问题严重，消防基础薄弱，整体消防安全形势较为严峻。

不为困难找借口，只为成功找方法。凤凰街道被深圳市列为2020年挂牌督办火灾高风险区域以来，街道领导高度重视，第一时间成立整治工作指挥部，由街道党工委书记和办事处主任担任“双指挥长”，召开整治动员大会，下发整治工作方案，进行周密部署。将火灾高风险整治工作纳入每周党政联席会议事内容，听取整治汇报，通报整治进度、研讨解决难题。与此同时，聘请专业机构对辖区重点行业（场所）进行消防安全评估，找准问题，明确整治重点。通过“街道领导、部门协作、社会参与”的形式，全面推进整治工作。

据统计，凤凰街道先后组织召开整治工作会议102场，班子成员带队开展各类检查170次。针对乱搭建铁皮棚占用消防车通道和防火间距这一突出问题，整治指挥部明确专门人员，协调公安派出所、综合执法队及相关部门联合行动，采取强力措施，共拆除不符合消防安全要求的铁皮棚34处，面积约3.2万平方米。依法对消防违法企业实施临时查封11家，行政拘留消防违法人员1人，有力推动了火灾隐患整改工作，使消防安全基础得到进一步加强，消防安全环境得到全面改善和提升。

强力拆除违反消防规定乱搭建铁皮棚。

强基固本

打造“智慧消防”体系

走进光明区凤凰街道塘尾社区，只见公共场所配上了微型消防柜、消防软管卷盘等消防设施器材；“城中村”出租楼里每层楼均配置了报警系统、灭火器、软管卷盘、应急灯等，楼梯间无杂物堆放，逃生通道畅通……

“隐患险于明火，防范胜于救灾”，为筑牢消防安全“防火墙”，凤凰街道全力推进消防基础设施建设，5个社区小型消防站、5个微型消防站及16家消防重点单位按照标准全部配齐器材装备。把小型消防站和社区微型消防站建设作为构建火灾防控基础着力点，健全消防应急救援机制，第一时间出动，灭早、灭小，从而实现快速反应，减少了火灾事故损失。此外，新建市政消火栓11个，对辖区交通主干道上的488个市政消火栓进行全面维护保养。

与此同时，该街道大力推广火灾防范新技术，不断提升消防安全基层基础。采取政府小比例奖补推动的方式，950栋7层以上出租楼安装了火灾自动报警系统，安装率达到99.9%。为出租屋安装独立式烟感探测器4500个，智能互联网烟感探测器5500个，对“三小”场所试点安装带红外体感智能烟感3350个，并建立后台监控系统，24小时监控出租屋消防安全情况并及时发出预警。据介绍，此智能烟感可以对“三小”场所违规住人作出快速感应，在社区防控中心监测系统发出报警后，值班巡查人员立即前去处置，从而有效杜绝“三小”场所违规住人情况发生。为预防电气火灾，该街道还为1100栋出租屋一楼楼梯间设置的电表箱上方安装了自动灭火球，进一步增强了出租屋配电设施消防安全。

加强监管

倒逼企业落实主体责任

自整治工作开展以来，凤凰街道构建起消安、安监、网格、派出所及各社区齐抓共管的消防监管格局，对街道“三小”场所、出租屋、工业企业、公共场所等进行拉网式排查整治，确保火灾隐患检查全覆盖，无死角。

为打牢辖区火灾防控工作基础，凤凰街道多次开展夜间“敲门行动”，对辖区内“三小”场所和出租屋进行检查，督促场所负责人或业主及时消除消防隐患，落实整改措施。整治工作以来共排查“四类”场所5840家（栋），发现火灾隐患35604处，整改火灾隐患35528处，隐患整改率达到了99.78%，从而确保了辖区消防安全。

接下来，凤凰街道将继续开展地毯式检查，以强化后续监管为重点，对完成整改的工业企业实行“回头看”，督促场所负责人或业主落实安全措施，严防整治过的火灾隐患“死灰复燃”。保持工作热情不减、整治力度不减、整治标准不减的原则，树牢“安全发展”的理念，开创齐抓共管、多方联动的监管新局面，对逾期未落实消防安全隐患整改的企业依法采取强制措施，倒逼企业落实消防安全主体责任。

暖心服务

为辖区居民安居乐业保驾护航

在塘家社区科裕新村凤凰街道高风险区域整治办指挥部，两幅写有“真情为民抢险救危”“为民排忧心系百姓全心全意为民服务”的锦旗格外令人瞩目，锦旗背后有着暖心的故事。

据介绍，2020年9月18日15时47分，塘家科裕新村13栋804住宅突然发生燃气火灾事故，火焰伴随着浓烟向窗外冒出，情况十分危急，该街道应急管理办邱鑫宇等5名消巡员第一时间赶到现场，不顾个人安危迅速利用破门工具打开房门对火情进行扑救。经过半个多小时的扑救，保障了居民生命财产安全，得到当地居民一致点赞。而这只是该街道暖心为辖区居民服务的一个缩影。据了解，该街道在火灾高风险区域整治期间因为民办实事、办好事、做善事收到辖区群众送来的锦旗3面，暖心故事还在继续延伸着……

此外，为充分发挥街道安巡员、网格员、消巡员等主力军的作用，凤凰街道经常开展培训，对工业建筑、出租屋和“三小”场所整治标准，以及消防安全职责，建筑防火及安全疏散、消防设施器材配备安装、消防检查和巡查、火灾事故应急处置等方面进行培训，强化做好消防安全工作的责任感和自觉性。

广泛宣传

提高消防安全意识

消防宣传教育是做好消防安全工作，提高全民消防安全意识和自防自救能力，增强广大人民群众自觉同火灾作斗争的重要手段。凤凰街道高度重视消防宣传教育工作，采取“说教+示范带动”，让更多的群众主动参与消防安全隐患整治工作。创新性地采取“走街串巷”方式在各社区持续开展消防培训活动，通过发放宣传资料、现场宣讲、现场问答的方式，指导居民正确使用灭火器扑灭初期火灾，掌握火灾防范措施和电动车安全充电等相关知识，还让居民亲身体验操作，进一步增强了居民消防安全意识和自救能力。

与此同时，凤凰街道不定期前往辖区各中小学，开展消防安全宣传培训活动，筑牢校园安全防护网。除了给学生们讲解发生火灾的危险性以及紧急情况下如何自救逃生外，还让师生通过模拟烟气室体验逃生过程，通过理论与实践结合，进一步提高学校师生消防安全意识和自救能力。

此外，结合火灾高风险区域整治工作要求，凤凰街道全面开展“三小”场所经营者及出租屋业主消防安全培训，切实增强辖区各经营场所负责人、出租屋业主消防安全意识，认真落实消防安全主体责任。据统计，截至目前凤凰街道共组织“四类”场所（“三小”场所、出租屋、工业企业、公共场所）消防培训430场，参加培训人员约2万人，开展教育宣传活动80场次，应急疏散演练120余场，参与群众2万余人。

整治见实效

辖区安全平稳向好

通过火灾高风险区域挂牌整治，辖区火灾隐患整改取得明显成效，通过“说教+示范带动”“政府奖补推动+业主履行主体责任”等方式，引导群众广泛参与，群众消防意识和灭火救援积极性及能力显著提高，消防安全环境全面优化，辖区火灾防控能力全面提升，2020全年消防事故零伤亡，火灾事故起数较2019年下降明显，初步形成了凤凰街道消防安全形势稳定的良好局面。

下一步，凤凰街道将以此次市火灾高风险区域挂牌整治工作为契机，继续深入开展火灾隐患排查整治，消除安全隐患，全面推动消防安全专项整治3年行动各项重点任务的开展，进一步加大监管力度。继续夯实消防基础，提升居民消防意识，强化消防责任的落实，持续推动隐患整治“回头看”和长效管理机制的落实，巩固火灾高风险区域整治取得的成效。坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，保持消防安全形势持续平稳，全面保障凤凰辖区居民的生命财产安全，为努力打造高质量高颜值的城市会客厅和企业总部区，为光明区加快建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献更大力量。

十件大事记

●2020年8月6日，光明区委常委、副区长刘德峰在凤凰街道参加全区火灾高风险区域挂牌督办整治动员部署会，并与凤凰街道签订责任状。

●2020年9月10日，凤凰街道5个社区均已召开火灾高风险区域整治工作部署会，设立社区火灾高风险区域整治办公室和火灾高风险区域整治工作领导小组。

●2020年10月31日，完成“四类”场所（“三小”场所、出租屋、工业企业、公共场所）隐患排查。

●2020年12月28日，对7层及以上出租屋推广安装高层出租屋火灾自动报警系统950栋，安装率达到99.9%以上。

●2020年12月30日，打响违反消防法规的乱搭建铁皮棚清拆攻坚战，共整治拆除（含自行拆除）铁皮棚34处，面积约32000平方米。

●2021年3月29日，对“三小”场所安装红外烟感，安装覆盖率达到100%。

●2021年3月30日，实现“三小”场所、出租屋、公共场所消防安全宣传培训全覆盖。

●2021年4月13日，新建市政消防栓11个，完成市政消火栓缺建工作。

●2021年4月23日，完成甲子塘社区消防宣传示范街和示范主题公园建设工作。

●2021年7月12日至21日，市验收组完成凤凰街道2020年火灾高风险区域整治全面验收工作。

审读：喻方华  蒋祝璇