读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 陈虹伶 陈桂生
8月5日,广东省高级人民法院发布2020年度行政诉讼白皮书,并公布十大典型案例。全省法院去年新收一审行政诉讼案件2.2万件、同比减少5%,约占全国的8%,这是2015年行政诉讼法修订实施以来的首次下降。申请再审案件下降24%,服判息诉明显增多。
白皮书指出,随着各级行政机关依法行政水平提升和行政管理内容的不断丰富,行政诉讼案件呈数量下降类型多元态势。其中,劳动和社会保障、城建、自然资源、集体经济组织成员资格待遇确认、公安执法等五类案件居多。广东法院充分发挥行政审判职能作用,加大对疫情防控、旧城改造、土地征收、环境执法、土地山林确权、商事登记、行政许可、涉民企经济政策扶持等行政案件的审理力度,为全面支持行政机关依法维护防疫秩序、保护人民群众健康和财产安全、构建更优质的法治化营商环境、推进乡村振兴战略实施、建设高水平法治广东提供了有力司法保障。
白皮书显示,行政非诉审查案件呈持续上升态势,2020年超过5.2万件、同比上升25%,该类案件主要涉及土地、公积金、环保、交通等领域,案件结收比达100%。此外,行政机关一审败诉率14%,低于全国平均数,一审调解撤诉案件数增长30%,行政机关负责人出庭应诉5829次、同比增长20%,“一低两增”也说明行政机关依法行政水平提升,行政争议实质化解工作进展明显。同时,广东法院共向行政机关发出司法建议102件,出具各类法律意见30余项,涉及环境治理、社会保障、“放管服”改革、“三旧”改造等多个领域。
从2020年1月以来,广州、深圳、佛山等地法院开展繁简分流机制改革试点工作,实现行政案件审理快慢分离、简案快审、难案精办。广州铁路运输两级法院50%以上行政案件以及100%的非诉审查案件以速裁方式进行审理,平均审理周期缩短至13天。同时,针对公积金征缴等群体性纠纷,探索标准诉讼、示范裁判,推动类案纠纷高效化解。
此次发布的十大典型案例涉及物业管理、环保行政许可、电梯安全监管、劳动社会保障、市容环境管理等多个方面。
审读:谭录岗