读创/深圳商报首席记者 包力 实习生 王茵

7月28日，记者从《深圳市行政审判工作报告（2020）》新闻发布会上获悉，从行政诉讼数据和外界评价来看，深圳法治政府建设成效较为突出，全市行政机关依法法行政、依法应诉水平整体较为良好。参照世界银行营商环境评价指标体系，深 圳营商环境评价指标连续两年在全国排名均位居前列，体现了深圳市较高的依法行政水平及市域治理能力。

2020年，全市两级法院共受理各类行政案件17274宗，同比增长6.1%，创历史新高。不考虑旧存案件数量，两级法院新收行政诉讼案件数量为5058宗，同比上年度的5791宗下降13%。新收一审行政诉讼案件3088宗，同比下降20%，数量明显下降。共审结各类行政案件15897宗，同比上升11%，创历史新高。盐田法院行政审判法官人均审结777宗行政案件（其中诉讼案件184宗、行政非诉执行案件593宗），市中院行政审判法官人均审结356宗行政诉讼案件，人均审结案件数量创历史新高。行政机关败诉139宗，败诉率为3.9%，与上年度比较下降2.3个百分点。法院在实质化解行政纠纷方面成效明显，原告撤诉821宗，占比22.9%，较上年度有小幅上升。深圳行政案件审判质量一直保持较高水平，发改率长期处于低位。

行政机关败诉率近五年最低；行政机关负责人出庭应诉案件增多，共计出庭595人次，涉及案件954宗，出庭比例为23.9%，其中正职负责人出庭135人次，涉及案件189宗。最高人民法院第一巡回法庭在报告中评价：“深圳市行政机关法治意识强，执法行为总体规范，行政争议比例少。

为加强营商环境保障，深圳法院对照世界银行评价标准，安排了27项改革措施，各个行政机关也不断加强服务供给侧结构性改革，注重在优化营商环境各项工作中发挥行政职能，服务全面开放新格局。其中市市场监管局会同法院出台了《推行商事主体法律文书送达承诺的实施意见》，“商事主体法律文书送达线上承诺暨电子送达系统”上线运行，破解送达难题。

为积极推动法治政府建设，市中院与市司法局签署《关于深化府院联动机制建设的备忘录》，构建行政与司法良性互动八大机制；公积金管理部门落实诉源治理精神，积极引导单位与职工协商解决，力争化解行政矛盾在前端，群体性案件大幅减少。由此可见，涉诉行政机关依法接受司法监督，不断增强化解矛盾能力，提高纠纷前端化解能力，对于推进行政争议实质性解决、营造法治化营商环境具有重要作用。

会上还发布了2020年度深圳市行政审判十大典型案例。

审读：喻方华