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【原创】广东构建未来4年智慧自然资源蓝图,全面融入数字政府改革大局
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 黄华坤

记者19日从广东省自然资源厅获悉,近日,中国工程院院士郭仁忠等专家对《广东省智慧自然资源总体设计方案》(下称“方案”)进行评审,认为广东智慧自然资源建设对于贯彻自然资源“两统一”管理理念、支撑数字广东建设、实现省域治理体系和治理能力现代化具有重要意义和价值。

构建未来4年智慧自然资源蓝图

近年来,自然资源信息化总体框架初步成型,粤政图等应用平台发挥了良好作用。有力支撑应急、公安部门,助力防疫和复工复产;支撑政法委,助力城市网格化精细管理。截至2021年5月,自然资源910个图层、9亿多地图要素、34种主题分类、301个地图产品,支撑服务79个政府部门,数据空间分析和共享服务日均调用约1.3万次。一体化政务服务水平不断提升,“互联网+不动产登记”“不动产登记+金融服务”基本实现全省覆盖;国土空间规划“一张图”实施监督系统省、市、县三级联动。在线巡查系统,制止土地违法事件9.5万件,挽回直接损失9.46亿元。完成全省463处大型及以上隐患点专业监测推广应用。

在此基础上,广东省自然资源厅编制《方案》构建未来4年智慧自然资源蓝图,将实现全面融入数字政府改革建设大局,加快自然资源管理数字化、智能化转型,为全国自然资源管理信息化支撑提供先进经验,为全省政府治理”一网统管“先行先试的目标。

《方案》提出,第一阶段2021年,主要任务是初步构建自然资源数据资源赋能动力链、夯实自然资源业务应用服务价值链基础、初步搭建智慧自然资源技术支撑能力链;第二阶段是2022至2023年,主要任务是提升完善数据动力链、构建优化业务价值链、提升技术支撑能力链;第三阶段是2024至2025年,主要任务为形成“数据驱动、精准治理”的自然资源数据赋能动力链,建成“整体协同、智能高效”自然资源业务应用服务价值链,全面强化和落地智慧自然资源技术支撑能力链。

构建“一图驱动、五点支撑、四域协同”新格局

《方案》将实现数据统管统发、信息系统统建统用、业务省域协同,支撑自然资源“六个一”(一套数、一张图、一本证、一本账、一起管、一体修)管理体系全面落实。全面优化总体框架体系。强化“全域全要素覆盖”的数据架构,再造“全业务支撑服务”的应用架构,升级“全面智能创新”的技术架构,实现“全面高效协同”的业务体系。

广东智慧自然资源将着力构建“一图驱动、五点支撑、四域协同”新格局。一图驱动,即打造一套自然资源三维时空数据底图,构建数据动态管理、信息智能提取、智慧融合应用的赋能动力链,支撑形成自然资源“四域协同”的融合共治新格局;五点支撑,即构建调查监测、审批监管、评价评估、预测预警和智慧赋能五大能力,提供自然资源业务协同“纵到底、横到边”的“一网统管”“一网通办”能力;四域协同,即推进资源资产、规划配置、管制利用、保护修复业务流程再造,推动自然资源治理方式系统性重塑。通过进一步优化智慧自然资源顶层设计,未来在供给群众和企业的创新服务、精准服务将越来越多,协同服务、整体服务能力将越来越强。

《方案》提出自然资源数据管理创新理念,构建“数据-信息-智慧”一体的自然资源实体。实现多元异构数据融合和汇聚,支撑全力打造数字化、智能化的自然资源业务活动空间。提出构建自然资源基础实体、专业实体和综合实体等对象化管理理念,创新数据治理模式,构建“采管”一体“两级”数据治理机制。

自然资源业务“跨省通办、省内通办”

创新是为了发展。《方案》将全面融入数字政府改革大局,统一权威自然资源和空间地理数据供给,自然资源业务“跨省通办、省内通办”,自然资源治理决策科学化、精细化。在目前的信息化基础上,统一自然资源和空间地理数据底板、协同政务服务“一网通办”、助力粮食安全保障、支撑统一规划体系、助推重大项目实施、助力非税收入征收,助推重大项目实施。全要素保障,促高质量发展,为重大项目提供用地、用林、用矿、用海等自然资源全要素保障和全过程动态监管,协同其他部门为高质量发展提供保障。

审读:孙世建

 
 
 
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