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【原创】深圳法治政府建设巡礼37:擦亮立法协商招牌,为科学民主立法贡献“政协力量”
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报记者 张玮玮 通讯员 江水 翟广燕 文/图

自2016年起,深圳市政协创新人民政协参与地方立法协商模式,把立法协商纳入了年度协商计划,作为大力发展协商民主的重要内容。发挥深圳“法治特质”,助力深圳法治示范市建设,贡献政协力量!

寻找最大公约数,创新人民政协参与立法协商模式

人民政协具有得天独厚的优势,能让不同委员、党派、界别、团体、阶层都能在这个平台上平等地发声,凝聚共识,是寻求最大公约数再适合不过的平台。此外,政协还拥有立法所涉及的经济、金融、管理、社会等各专业领域人才,立法协商充分体现了集中民智、反映民情、体现民意的过程。

2016年10月,深圳市政协开展立法协商工作咨询委员第一次会议

2016年4月,深圳市政协的立法协商工作正式启动。同年6月,深圳市政协发布《关于在市政协开展立法协商工作的意见的通知》,明确规定了市政协在立法协商中的工作内容、基本程序和工作机制。2017年8月,市人大常委会法工委、市法制办、市政协社法民宗委三方共同签署《关于建立和完善在深圳市政协开展立法协商工作机制的会议纪要》,三方工作机构协商一致同意,不拘泥于形式和层面,不固定时间和内容,只要立法协商工作需要,随时积极主动参与沟通、协作,这标志着主要由人民政协参与的地方立法协商模式在深圳正式形成。

积极参与立法,为科学民主立法建设贡献“政协力量”

五年来,深圳市政协已就深圳市人大常委会立法计划和《深圳市公共信用信息管理办法》《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》《深圳经济特区食品安全监督条例》《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《深圳市出租屋管理规定》等事关深圳改革发展全局、人民群众切身利益的17个立法项目进行协商,对50多部法规规章(稿)进行协商,涉及多个社会领域。

2020年5月14日,深圳市政协召开立法协商工作总结座谈会

深圳市政协在深入调查研究以及广泛听取意见的基础上,提出了200多条立法协商建议,所提建议被采纳率近九成。如2020年对《深圳市地下空间开发利用管理办法(草案立法协商稿)》提出13条立法协商建议,全部得到采纳。

一组组数据、一项项成绩背后是深圳市政协几年来在发挥专门协商机构作用上的一次次实践,也是一个个深圳政协人敢闯敢拼、务实笃行的奋斗姿态。

立法协商成果喜人,助力深圳法治示范市建设

立法协商是第六届市政协的一项创新工作,为提高深圳市立法质量、促进“科学立法、民主立法”做出积极贡献,也为政协作为专门协商机构在如何在“协商于决策之前”找到了很好的切入点,意义重大。

2020年11月25日,深圳市政协召开《深圳市地下空间开发利用管理办法(草案立法协商稿)》立法协商专题协商会

立法协商工作已成为六届深圳市政协履行职能的一个靓丽品牌,深圳立法协商工作得到了各级领导和社会各界的认可。此外,创新立法协商工作获评“深圳2017年度十大法治事件”提名奖,并在全省地方政协工作经验交流会上作介绍,《人民政协报》等媒体进行了专题报道。

政协参与地方立法协商的深圳模式,是公众有序参与地方立法的又一次机制创新,不仅有助于深圳民主立法、科学立法和法治作为深圳特质的最终形成,也有利于深圳法治政府、法治城市走向高质量发展。

审读:孙世建

 
 
 
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被问及创作初衷,主创表示:“兵马俑是中国文化得代表性符号,中国历朝历代都有俑,但是很遗憾,俑的背后没有故事。我们希望能打造一个基于俑的全新世界,创造一个中国文化的新IP”。“俑之城”由华强方特(深圳)动漫有限公司耗时五年打造,是继“熊出没”后又一国漫大IP,此次电影上映备受期待。
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该书用植物们的趣味卡通形象、精美细致的绘图、生动快乐的对话,诠释科普知识,潜移默化中满足小读者们的认知力、求知欲和想象力。书中还给予不同植物以不同的拟人化形象,通过卡通形象之间人性化的对话,幽默风趣地阐释同一植物物种不同品种之间气味、味道等方面的区别,比如,西蓝花和芥菜虽然是一家,但是我们可不能用西蓝花制作芥末酱。读创/深圳商报记者刘娥近期,广西师范大学出版社青少年图书出版分社神秘岛出版趣味植物科普绘本《美味植物的进化》。
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现在通行的明代书法史,把文征明、祝枝山、唐伯虎三人都归为明代代表书家。其实,文征明、祝枝山、徐祯卿、唐伯虎等“江南四大才子”,要论书法成就,恐怕要数祝枝山为最。但芥堂从三人流传下来的书法作品来看,唐伯虎书法似乎仅擅行书,而且个人风格不彰,功夫与才情皆称平常,在明代书坛顶多算个二流书家。
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深圳市政协委员、深圳市电子学会秘书长夏俊说,近一、两年电子元器件价格波动非常大,“缺芯少屏”是表象,实际情况是中小企业正饱受煎熬。深圳市汽车电子行业协会秘书长陈会军说,深圳汽车电子企业有1300多家,产业特色是民营中小企业为主,主要面向国内市场。保制造和保贸易的问题应该厘清,在土地规划利用、产业政策引导上需要做出取舍,这是电子信息产业发展中一个核心的关键问题。
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2010年7月14日,广东省第六批援藏工作队察隅农场工作组正式进驻西藏林芝地区察隅农场,郑党贞担任农场党委书记,这是他第一次踏上雪域高原。读创/深圳商报记者黄青山从深圳CBD的政府大厦到西藏察隅农场,福田区机关援藏干部郑党贞经历了巨大的体验反差,也得到了人生的升华。他迅速查阅资料,向上两批援藏干部了解当地社会经济等情况,觉得林芝地区察隅农场党委书记这个岗位很适合,便有意报名。
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要加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持,做好优质中小企业上市培育,催生一批创新小巨人。有关专家认为,在全球制造业产业体系中,既有特别重视大企业的韩国模式,也有既重视大企业同时坚持培育中小企业的德国模式,大量中小企业在产业链中发挥众星拱月的效应,成就了德国制造。工信部下属赛迪智库报告显示,我国中小企业提供全国约65%的发明专利,但每年开发的新产品中达到国际水平的占比并不高。
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