读创/深圳商报记者  黄青山

企业是稳增长保供应的稳定器和压舱石，产业生态要保持整体性和均衡性，既要有龙头即所谓头部总部企业，也要有龙身龙尾即大量中小企业。日前，工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》提出，构建优质企业梯度培育格局，力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

如何理解“构建优质企业梯度培育格局”？工信部产业政策相关负责人解释说，企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业优质企业。根据企业在产业分工中的位置和规模，《指导意见》提出树立产业链领航、单项冠军和“小巨人”企业三类典型标杆。有关专家认为，在全球制造业产业体系中，既有特别重视大企业的韩国模式，也有既重视大企业同时坚持培育中小企业的德国模式，大量中小企业在产业链中发挥众星拱月的效应，成就了德国制造。对中国产业体系来说，要提升创新链、技术链的核心竞争力，就要全面提升大量中小企业的发展质量。要增强产业链韧性和抗风险能力，就要形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展格局。

培育创新小巨人，重在提升中小企业的创新能力。与一些发达国家相比，我国中小企业发展存在小而不精、多而不强的问题。工信部下属赛迪智库报告显示，我国中小企业提供全国约65%的发明专利，但每年开发的新产品中达到国际水平的占比并不高。《指导意见》紧盯“中小企业专业化能力和水平提升”这一目标发力。 另据相关政策，“十四五”期间通过安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持千余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动培育万家专精特新“小巨人”企业，引导更多中小企业提升专业化能力。

深圳有一批头部企业，包括华为、腾讯、比亚迪等知名巨头，而每个大产业背后都是大量中小企业支撑的供应链技术链。深圳要按照《指导意见》，强化大中小企业协同创新和融通发展制度，不断提升创新能力。深圳是创新型金融中心，有条件为中小企业和创新小巨人输血供氧。要加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持，做好优质中小企业上市培育，催生一批创新小巨人。