读创/深圳商报记者 袁静娴 陈小慧

以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐；以碳达峰、碳中和引领绿色发展……记者梳理发现，今年深圳市政府工作报告中，涉“碳”词汇共出现了20余次。市七届人大一次会议上，市人大代表们带来多个涉“碳”建议案，围绕绿色低碳产业、科技、消费等方面，为深圳推动绿色低碳循环发展，以先行示范标准推动碳达峰建言献策。

发展绿色低碳产业 

“深圳应以先行示范标准完成国家碳排放达峰行动任务，率先实现碳达峰、碳中和目标，为全国提供具有借鉴意义的城市范例。”熊佩锦等4位市人大代表联名提交的《关于推进“碳达峰、碳中和”工作的建议》中提到，深圳要重点围绕优化能源结构、绿色低碳产业、加强能源消费终端管控、推进体制机制变革等关键举措，确保全市以先行示范标准实现碳达峰。

熊佩锦等代表建议，一方面要坚持供给侧改革，优化存量排放，加快推进碳捕集利用和封存等技术攻关；另一方面也要加快建设多元化绿色能源供给体系，安全高效发展核电，大力发展氢能，并探索汕尾海上风电、西南水电等区外清洁电力直供深圳模式，挖掘深圳屋顶光伏发电、生活垃圾发电潜力。

激活碳排放交易市场

当前，国家正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。以深圳为例，今年以来，已有腾讯、比亚迪、深圳巴士集团等多家深圳企业相继公布了碳达峰行动计划。市七届人大一次会议上，也有市人大代表从企业角度提出了建议。

刘宇明等代表认为，目前，多方正加速全国碳排放权交易市场的筹备工作，全国碳排放权交易市场为碳资产提供了价值发现和交易平台。“但碳资产价值最终是否能回归，关键在于碳排放交易市场的活跃度和碳资产的实际效用。”

刘宇明等代表认为应尽快激活碳排放交易市场，鼓励企业挖掘碳资产价值。他建议，扩大碳排放交易市场品种和参与者范围，设计将甲烷等其他温室气体减排纳入全国碳排放权交易体系的方案；通过财政资金支持、税收优惠补贴、发放政策性贷款等多种政策手段，来降低企业参与排放权交易的成本，引导先进制造业、互联网行业等企业自愿减排。同时，引导金融机构开展绿色金融创新业务，为从事二氧化碳、甲烷减排及资源化利用的企业提供碳资产质押贷业务等金融服务和产品。

推动绿色科技成果应用转化

刘剑洪代表则聚焦绿色技术，建议加快培育自主技术创新能力，构建市场导向的“基础研究+技术攻关+成果产业化”的绿色技术创新体系。通过围绕钙钛矿电池、固态储氢、电化学储能和碳捕捉等关键核心碳技术领域，积极促进企校与科研院所的合作，搭建产学研平台体系，支持行业领军企业牵头建立产学研战略联盟，培育碳达峰碳中和产业科技人才。

同时，刘剑洪建议，推动研制一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的关键核心绿色技术，重点突破固态储氢、有机物液体储氢、超导储能、超级电容储能、飞轮储能等前沿技术，提高新能源、节能环保等领域绿色技术应用转化力度。

推广绿色消费

推动绿色低碳循环发展也是每位市民的责任。市人大代表肖幼美关注到人们的消费观念滞后以及产品非绿色非环保所导致的资源浪费、环境污染等问题，提出推广绿色消费，使用可降解袋的建议。

肖幼美代表表示，当前，深圳市大型超市均已使用可降解塑料袋，但集贸市场及街边小店使用塑料袋的现象普遍存在。塑料袋最终去向是进炉焚烧，制造二噁英污染隐患；增加局部地区的大气污染防控压力，比焚烧可降解塑料袋的碳排放高，不利于深圳减污降碳工作的开展。

为此，肖幼美代表建议，相关部门尽快探索城市“禁塑”的可行性工作方案，作出深圳表率；建立集贸市场购物袋集中购销制度，规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用，禁止集贸市场使用不可降解塑料袋；制定商品零售场所、外卖服务、各类展会活动及集贸市场的塑料袋使用总量递减计划，并推动及倡导居民自带可重复使用的购物袋购物等。

审读：喻方华