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【原创】广东社会信用体系基础框架初步搭建,深圳“信易批”服务助企业6秒出证
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉

守信激励,失信惩戒,保护个人信息安全……《广东省社会信用条例》将于6月1日起施行。记者17日从广东省人大常委会召开的新闻发布会上了解到,广东将推进深圳前海自贸区建设服务实体经济发展试点工作,支持深圳创建全国第三批社会信用体系建设示范城市。

广东社会信用体系基础框架初步搭建

深圳“信易批”服务企业仅6秒可备案出证

近年来广东非常重视社会信用建设,公共信用信息平台建设、信用惩戒机制建设等工作走在全国前列,社会信用体系基础框架初步搭建形成。

截至2021年3月底,信用广东平台累计归集入库各类信用数据85.97亿条,数据量位居全国首位。截至2020年底,省中小融、粤信融两个“信用贷”平台累计撮合贷款达1.43万亿元。创新开展“信易游”工作,依托信用广东微信小程序开发“诚信码”,全省守信志愿者亮码即可享受相关旅游景区、旅行社等信用激励优惠,惠及全省1300多万守信志愿者群体。与此同时,各地积极开展“信用+”创新。如深圳市在全国率先推出企业投资项目备案全过程无人干预的“信易批”服务,申报企业仅6秒就备案通过出证。

广东省发改委总经济师黄华东表示,接下来,广东将全面推进信用分级分类监管,开展“信用+大数据”公共信用综合评价,加快构建以信用为基础的新型监管机制。全面开展信用奖惩工作,落实全国失信惩戒措施基础清单,制定省守信激励措施清单和失信惩戒措施补充清单并动态调整更新,加强守信激励和失信惩戒。

根据省委全面深化改革委员会重大改革试点工作部署,广东将推进惠州市、广州高新区(黄埔区)、广州市越秀区、深圳前海自贸区建设服务实体经济发展试点工作,打造全国一流的信用建设服务实体经济发展新高地。支持广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞市创建全国第三批社会信用体系建设示范城市。

守信激励  失信惩戒

条例特别强调对个人信息安全的保护

成效初显,但我省社会信用建设经济社会发展和社会治理的需求仍不匹配、不协调、不适应,社会用信息归集难、共享难、应用难等问题仍不同程度存在,守信激励制、失信惩戒机制和信用主体权益保护机制尚不健全。

条例结合省情实际,注重衔接政策,针对问题立法,分别对社会信用环境建设、社会信用信息管理、守信激励与失信惩戒、信用主体权益保护、信用服务行业规范与发展、法律责任作出了规定。

广东省人大法制委员会副主任委员黄伟忠介绍道,针对目前守信激励不足、失信惩戒措施泛用滥用等突出问题,条例构建了以措施清单制管理为核心的信用奖惩制度。条例创设守信激励措施清单,规定由县级以上人民政府根据工作需要制定并适时更新,可以对守信主体在行政许可中予以便利、公共资源交易中予以加分、信用门户网站予以推介等。对失信惩戒措施清单,规定应当执行全国失信惩戒措施基础清单,省、地级以上市确因社会治理、市场监管和公共服务的需要,只能依据地方性法规,才可以制定适用于本地的失信惩戒措施补充清单。条例对补充清单的内容、程序均作了规范,并要求公开征求意见,由本级人民政府同意并按规定备案。严格限制补充清单的范围为:约谈、重点监管、降低等次、撤销相关荣誉等8类措施,禁止在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施。

为避免滥用泛用失信惩戒,条例对失信行为认定依据、严重失信主体名单设列领域范围、严重失信主体名单认定标准和程序等方面作出严格规范。

条例还突出惩戒恰当性制度,明确采取惩戒措施应当遵循合法、关联、比例原则,禁止在法律、法规或者国家规定外增设惩措施或者加重惩戒,并对已悔过改正轻微失信行为的信用主体予以适当保护。

条例特别强调对个人信息安全的保护,在相关环节设置了一系列保障措施,如明确禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物识别信息,不得随意公开个人信息,应用个人社会信用信息应当有明确合理的目的等。条例还明确了严禁危害社会信用信息安全的8类行为。

审读:喻方华

 
 
 
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