深圳商报记者 徐恬 陈小慧 袁静娴/文 谭彪/图

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大、事关长远。深圳市政府工作报告部署了今年要重点做好的十方面工作，确保“十四五”开好局、起好步。

经济社会发展提质增效“十大计划”

实施经济社会发展提质增效“十大计划”是政府今年重点做好的十方面工作中的第一项。“十大计划”包括：高质量投资计划；工业投资扩产倍增计划；拓展内需市场计划；外资外贸拓展计划；金融支持实体经济计划；新技术、新产业应用推广计划；减税降费计划；国土空间提质增效计划；大规模学校建设计划；大规模住房建设计划。

今年深圳加大新基建、重点片区、民生工程等投资力度，固定资产投资超过8500亿元；制定建设全球重要商贸中心实施意见；创建科创金融、绿色金融改革创新试验区，培育上市公司和国家级专精特新企业100家；国家级高新技术企业突破2万家；整备土地10平方公里，加快打造“两个百平方公里级”高品质产业空间。

深圳市第七次党代会报告提出“把孩子们的事情办好”。政府工作报告在今年经济社会发展提质增效“十大计划”中的“大规模学校建设计划”明确：新开工建设幼儿园60所、中小学90所，建成高中9所，新增各类学位13万个。此外，聚焦“住有宜居”，今年将供应居住用地不低于3.6平方公里，新开工住房面积1500万平方米以上。

五个“体系升级”

深圳地处联通国内市场和国际市场的交汇点，在参与构建新发展格局上如何抢占先机、赢得主动？政府工作报告提出推动五个“体系升级”，包括推动供给体系升级、推动消费体系升级、推动流通体系升级、推动开放体系升级、推动品牌体系升级。

深圳将充分发挥科技创新对供给侧结构性改革的支撑引领作用，开展重点领域标准质量提升行动；出台以高质量供给引领创造消费新需求的工作方案，打造福田中心商业区、后海超级商业区等一批知名商圈，引进建设综合性电子商务平台；建设数字化、智慧化现代物流体系；发展数字贸易、跨境电商等外贸新业态；实施品牌推广工程，打造深圳品牌新优势。

“四链”协同

深圳今年将出台落实创新发展“五大行动”实施方案，制定实施基础研究十年行动计划，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

在强化战略科技力量方面，高标准建设鹏城实验室和光明科学城、西丽湖国际科教城，加快国家第三代半导体技术创新中心、深圳湾实验室、国家深海科考中心等重大创新平台建设；探索新型举国体制深圳路径，今年将开展50个以上关键核心技术攻关项目，支持头部企业和战略科研平台组建创新联合体；做强战略性新兴产业，推动中芯国际芯片生产线等重大产业项目建设，创建国家级工业互联网平台；加强产业链创新链人才链教育链协同，围绕战略性新兴产业和未来产业部署创新链，建设一批概念验证中心、中小试基地。

深圳综合改革试点

深圳今年全面实施综合改革试点，推动27条改革举措和40条首批授权事项落地，承接落实好省里下放的103项行政职权事项。完善要素市场化配置体制机制，推动建设自然资源资产交易平台，建设数字货币创新试验区。打造市场化法治化国际化营商环境，建设国家营商环境创新试点城市；完善科技创新环境制度，开展科技成果权属改革；完善高水平开放型经济体制，探索到境外发行离岸人民币地方政府债券；完善民生服务供给体制，试点放宽国际新药准入，探索扩大高校办学自主权；完善生态环境和城市空间治理体制，开展自然生态空间、用地用林用海改革试点。

粤港澳大湾区建设

深圳深入推进粤港澳大湾区建设，今年在大力实施“湾区通”工程方面，将探索在教育、医疗等领域扩大与港澳专业资格互认范围；推进前海深港现代服务业合作区开发开放，抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，扎实推进制度改革创新，高标准建设“两城六区一园一场六镇双港”；加快河套深港科技创新合作区建设，携手香港制定“联合政策包”，加快未来网络试验设施、国际量子研究院等创新平台建设；打造深港口岸经济带，规划建设沙头角深港国际旅游消费合作区。

全市域高质量一体化发展

政府工作报告提出，提升全市域高质量一体化发展水平。加快重点区域开发建设，推动深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心等规划建设提速，推进国际交流中心等重大项目建设，加快华富北等片区更新改造；建设现代化交通基础设施，开工建设深惠、深大等城际铁路，推进深汕高铁、深茂铁路、轨道交通11条线路等建设，建成赣深高铁；完善市政基础设施，完成600个小区优质饮用水入户改造工程，新建地下综合管廊40公里等；打造一流的新型信息基础设施，新建5G基站5000个、多功能智能杆7000个以上。

文化软实力跃升行动

深圳今年全面实施文化软实力跃升行动，提升文化事业、文化产业发展水平，实施新时代文艺发展工程，围绕庆祝建党100周年策划推出一批重大文艺精品。开工建设深圳改革开放展览馆等重大文化设施。发展数字文化产业、创意文化产业和时尚产业，擦亮“设计之都”品牌；创建国家全域旅游示范区；积极开展国家体育消费城市试点，新建80个以上便民利民健身场所。

年度民生实事

在大力发展社会民生事业方面，政府工作报告提出“拿出更多实招硬招解决市民群众关心的民生问题，扎好办好年度民生实事”。推进高质量就业，新增就业17万人；办好人民满意的教育，实施基础教育学位保障攻坚计划，加快筹建中科院深圳理工大学、深圳创新创意学院、深圳海洋大学等高校；深入推进健康深圳建设，新增病床位1000张，新引进高层次医学团队20个以上；着力解决大城市住房突出问题，建设筹集公共住房8万套，改造筹集租赁住房10万套以上；强化兜底民生保障，提高最低生活保障标准至1300元/月，打造爱心之城和志愿者之城升级版。

“物业城市”治理新模式

“以绣花功夫把城市管理好”，政府工作报告提出创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，提升精细治理、智慧治理、依法治理、安全发展水平。今年深圳将探索“物业城市”治理新模式，改造升级公共厕所300座，优化调整公交线路85条以上，治理交通拥堵点100个。深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，高水平打造可视化城市空间数字平台，推出100个以上智慧应用场景，新增200个高频“无感申办”事项。

美丽深圳

“建设更高水平的美丽深圳”，政府工作报告提出今年深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型。提升大气环境质量，深入实施“深圳蓝”可持续行动计划；巩固提升水环境治理成效，新建碧道210公里以上；深化“无废城市”建设，全面提升垃圾分类收运水平；抓住碳达峰、碳中和契机，推动绿色低碳循环发展。

审读：喻方华