读创/深圳商报记者 彭琰/文  陈锡明/图

5月13日下午，深圳市政协七届一次会议举行联组讨论，一组以“扎实推进高质量发展，努力成为构建新发展格局的先行示范者”为主题展开讨论。

▍创新政策解决创投机构“募资难”“退出难”

深圳高新投集团是1994年由市委市政府发起成立的国内首家科技企业投融资服务专业机构，截至2020年底，累计为38000多家企业提供7300多亿元信贷服务。“我们基于自身金融服务科技实践提出几条建议。”深圳市政协委员、深圳市高新投集团有限公司董事长刘苏华说，创投机构在金融支持科技创新中发挥的作用越来越突出，国内创投行业中约一半的头部创投企业来自北京，来自上海和深圳的机构各占约20%，去年募资超百亿的机构十二家，没有一家来自深圳。2020年北上深广四地共计发生3708笔投资交易，超过40%交易在北京，上海、深圳、广州交易量依次占33%、17%和8%。深圳创投行业近年面临募资难、退出难的问题，深圳市现有《关于促进创业投资行业发展若干措施》将于2022年1月到期，应当提早规划、广征意见，进一步借鉴其他城市创投政策的优势促进创投行业发展，加大财政资本出资尤其是早期投资支持力度，建立全国范围内有竞争力的创投机构及高管税收优惠政策。

知识产权证券化在服务科技企业融资上方兴未艾，高新投走在全国前列，已为139家深圳企业利用知识产权融资20亿元。刘苏华委员认为，化“知本”为“资本”，知识产权证券化融资作为创新产品方向正确，但服务生态尚不成熟，仍面临认可度不足、发行难的困难，希望在市区各级政府支持下惠及更多科技企业。

▍为中小科技企业金融信贷“解渴”

刘苏华委员认为，深圳高质量发展除了力争上游，争取高、精、尖优势，也要继续稳固产业链完整齐备的优势，这离不开产业链上广大中小企业的繁荣发展。中小科技企业资金需求仍然以银行间接融资为主，其融资需求具有调研成本高、鉴别难度高、风险概率高等内在特点，风险收益性价比低，金融机构服务意愿不足，目前大部分商业银行、融资担保机构的中小企业信贷业务服务单独核算业绩基本是亏损经营。刘苏华委员说，在关键经济转型升级期，建议针对深圳重点发展的战略新兴产业，加大财政对商业银行、融资担保公司的中小科技企业信贷投放给予更大力度费率补贴和风险补偿，力度至少做到中央财政1：1，在全国范围内走在前列，切实鼓励金融资本加大中小科技企业信贷投放支持力度。

▍深圳应率先扩大数字人民币使用场景

“目前支付机构一般会向商户收取千分之六的手续费。由于数字人民币具有‘支付即结算’的特性，可提高企业支付效率，央行不收取手续费，所以能大大降低企业和产业的金融服务成本。”深圳市政协委员、中国人民银行数字货币研究所副所长、深圳金融科技研究院院长狄刚说，2020年在深圳进行了央行法定数字货币在全世界范围内的首次大规模可控试点，目前在全国10+1试点城市中，支持数字人民币商户约33万个，开立个人钱包450万个，开立对公钱包75.9万个，其中深圳已有约3.5万家商户完成了数字人民币支付改造，开立个人钱包61万个，开立对公钱包6.8万个，深圳的试点场景和参与用户规模都处于位居前列。狄刚建议全面推进深圳数字人民币受理环境建设，让商户对数字人民币更加了解，让消费者使用数字人民币更加流畅。在前期试点中已经落地购物消费、餐饮服务、交通出行等场景基础上，进一步推进在医疗、教育、公共事业缴费、数字政务等领域的场景落地，实现数字人民币支付全场景覆盖，缩短商户资金到账时间，创新财政资金监管方式，并由政府部门带头实现用数字人民币进行工资发放。

▍建直播电商集聚基地  打造“深圳号”电商平台

“电商是未来新零售的主流方向。深圳有坚实的科技产业基础，完全有条件打造出超越亚马逊的新一代国际化电商平台。”深圳市政协委员、深圳海王集团股份有限公司执行总裁高晋民建议深圳成立电商产业联盟，对未来有望快速形成万亿级产业规模的电商直播产业进行统一的政策扶持。同时，建议以宝安机场交通枢纽为中心建设直播电商集聚基地，推进电子商务产业链上下游快速拓展，输出优质网红直播电商品牌，打造面向全球的电子商务产业集群。

▍促进区块链技术和产业链在深集聚

“区块链起源于比特币，近年来，世界对比特币的态度起起落落，但作为比特币底层技术之一的区块链技术日益受到重视，引领世界范围内技术潮流。”深圳市政协委员、北航投资有限公司董事长夏炜建议，建立区块链国家实验室或者深圳市级实验室和公共服务平台，进行区块链和比特币的基础性研究，促进区块链技术和产业链在深圳集聚；建立深圳区块链技术协会，加强技术，信息和产业交流与人才集聚，深圳友商之间的相互支持配合错位竞争，相对全球其他地区，形成人才优势、规模优势、配套优势与集群优势。

审读：谭录岗