读创/深圳商报首席记者 包力 通讯员 张建国 唐雨蒙
2021年是必将彪炳史册的一年。
2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会议强调,要坚持以人民为中心,深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,解决群众愁难急盼的具体问题,完善服务群众的体制机制。深圳市龙岗区人民法院按照上级工作部署,成立了由党组书记、院长任组长的队伍教育整顿工作领导小组,制定了详细实施方案,扎实展开队伍教育整顿工作。
“我为群众办实事”是政法队伍教育整顿的题中要义。龙岗法院第一时间出台《“我为群众办实事”实践活动方案》,迅速掀起了为群众办实事热潮,两个月来开展了一系列形式多样的“我为群众办实事”活动,将学习教育成果转化为工作原动力和实实在在的实践成果。
切实解决群众“急难愁盼”,“第一要务”成绩亮眼
龙岗法院坚持将教育整顿与执法办案紧密结合、统筹兼顾、两相促进,着重学用结合,取得了实实在在的成效,交出了一份亮眼的审判执行工作成绩单。
今年1-4月,龙岗法院共受理各类案件40831件,同比上升26.49%,其中新收案件31357件,同比上升40.86%,在全市基层法院排名第四;结案19345件,同比上升52.39%,结案率47.38%,结收案比61.69%,结案相关指标均居全市基层法院前列;案件平均审理周期78.08天,同比缩短19.30%;平均裁判周期29.86天,同比缩短36.97%;案件调撤率59.79%,居全市基层法院第二……审判执行“第一要务”开局良好。
3月23日,该院环境资源法庭在办案中开出自2020年6月集中管辖全市环资案件以来首张环境保护禁止令,责令深圳市小辣椒餐饮管理有限公司立即停止经营产生油烟的餐饮项目,通过环保禁令“铁拳”将违法排污行为对群众环境利益的损害降至最低。由于该案所涉油烟顽疾在深圳并非个例,且其中成因复杂,环资法庭遂向生态环境、住建、商事登记、市场监管等部门提出了一系列中肯的法律意见,促进相关政务、执法部门与环境司法形成有序衔接。
在一宗“法拍房”交付执行案中,尽管法院和申请人一再体谅被执行人实际困难,柔性执法,两次宽限交房时间,但被执行人得寸进尺、变本加厉,且情绪激动、态度恶劣,在屋外安装了两个摄像头进行监控,对抗执行,龙岗法院采取强制措施腾退房屋。针对被执行人闭门不开、时刻监视、孩子尚小、家属较多、涉案房产楼层较高存在安全隐患等执行难点,办案组制定了严密的执行预案,并邀请人大代表见证执行。执行干警借来工作服,乔装成维修电路的工人,成功进入房屋。女干警提前准备了纸尿裤、图画书和玩具,临时照料小孩。经过五个多小时的紧张工作,涉案房产被清空。申请人书面确认接收,强制执行工作顺利完成。
加强诉源治理,在全市首创驻街道工作站和“无讼社区”
近年来,龙岗法院坚持探索诉源治理长效工作机制,尝试在未设立人民法庭的街道设立工作站,努力打造“源头治理、诉调融合”新模式,显著提升了基层社会治理法治化水平。2020年12月9日,该院与南湾街道签订“诉源治理框架协议”并启用了全市首个人民法院驻街道工作站。今年3月,该工作站又依托街道义工联成立专属义工队,每天有2-3人驻站执勤。今年以来,该站已圆满完成司法确认25宗,诉前参与、指导调处各类纠纷100余起,开展大型普法活动10场,参与化解重大维稳纠纷3起,“义工+法院”模式作用凸显,居民纠纷调解室、个人品牌调解室等诉源治理模式正在社区推行开来,大量本土矛盾就地化解,诉讼案件稳步下降,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
政法队伍教育整顿开展以来,龙岗法院更是坚定不移地把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极开拓基层诉源治理新路径。4月14日,该院与吉华街道签订“合作框架协议”,在全市首创“无讼社区”,在吉华街道原有的“3+3+6”矛盾纠纷排查化解工作模式的基础上,以法院为主导,创新治理方法,加强法治宣传,打造多元化过硬调解队伍,加大诉前联调特别是司法确认力度,形成全方位、多层次共建共治共享新格局,最终实现“零诉讼”。试点后,该院还将在全区创建“无讼社区”,推动更多法治力量下沉基层,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量,努力实现“小事不出社区、大事不出街道”。
哪里有需要,哪里就有龙岗法院的普法宣传
在队伍教育整顿的过程中,龙岗法院十分注重将学习教育成果即时转化为工作成效,除了统筹处理好工学关系、优质高效办好案件之外,还面向不同群体、针对不同需要,通过多种途径、采取多种方式开展了一系列普法宣传教育活动,成为“我为群众办实事”实践活动的一抹亮色。
3月30日,该院青少年普法教育品牌“模拟法庭进校园”走进龙岗区石芽岭学校,开展了一场有声有色的法治宣教活动。案件缘于该院的真实案例,刚满16岁的“被告人”禁不起钱财诱惑替别人持有毒品,走上了犯罪道路……整个“庭审”紧张有序,数百名学生屏息凝神,无不感受到法庭的庄严,也增强了对法律的尊崇与敬畏,该校两名学生还亲身体验了“审判员”角色。人大代表和学校领导一致称扬这是一场“看得见、听得到、摸得着”的逼真的法治与道德教育课,具有课堂教育难以获得的效果,这样的“我为群众办实事”,收效同样是可见可闻可触的。
4月1日,该院知产庭法官前往国家文化产业示范基地——大芬油画村,为大芬油画美术家协会、大芬美术产业协会的艺术家、企业家们会诊著作权“痛点问题”,精准施治、对症下药。座谈会十分热烈,原定时间超出了一倍,大家意犹未尽。艺术家和企业家们纷纷表示,这样的活动不仅让他们学会了保护自己的著作权,同时也懂得了避免侵犯他人的著作权。
在“我为群众办实事”实践活动中,龙岗法院还组织了一系列“进企业、进社区、进学校、进单位”普法宣传活动,同时在微信公众号发布了青少年和妇女权益保护、知识产权保护、劳动用工普法等“龙法微课堂”视频10余期,累计点击量近30万人次,收到了显著的普法效果。
虚心吸纳金玉良言,不断转变作风、促进工作、提升质效、优化服务
随着队伍教育整顿向纵深推进,龙岗法院主动走出去、诚挚请进来,虚心向社会各界征求意见和建议。3月初,院长汪洪率队前往深圳市律协,听取律师对法院工作的意见和建议;在教育整顿的不同环节又专门召开征求意见座谈会,邀请市区两级人大代表、政协委员、企业家、律师、人民陪审员、特约监督员、案件当事人、普通群众等社会各界代表畅所欲言,随后认真梳理,能办的马上就办,不具备条件的,设定时限、创造条件,制定计划逐步落实,同时件件反馈。
此外,特别设置院长“司法为民接待日”,加大信访案件化解力度;升级本院一站式诉讼服务热线,安排专人值守……不论是征求到的意见和建议,还是自查发现的缺漏与不足,龙岗法院都力行力改、力争更优。
龙岗法院院长汪洪表示,队伍教育整顿要看工作实效,一切以群众满意为标准。龙岗法院将始终秉持以人民为中心的理念,以群众满意作为出发点和落脚点,切实把学习教育成果、思想成果转化为工作动力和实际成效,推动各项工作再上台阶,进一步提升服务大局、司法为民、公正司法水平,以优异成绩庆祝建党100周年。
审读:谭录岗