沙头街道全景图。
沙头街道办事处与深圳市万物云城空间运营管理有限公司签署合作协议现场。
4月29日，福田区沙头街道办事处与深圳市万物云城空间运营管理有限公司（以下简称“万物云城”）签署合作协议，全域治理正式启动。在前期的全域治理调研和试点成效的基础上，双方将全面开展城市空间全域治理模式的探索，沉淀“沙头经验”，打造“沙头模式”，助力超大型城市中心区城市服务的现代化改革。
推进“物业城市”改革，沙头街道启动全域治理
“十四五”建设开局之年，要求现代城市服务能力更加精细化、现代化和智慧化。作为粤港澳大湾区核心引擎，深圳正在为建成具有全球影响力的创新创业创意之都全面发力。作为深圳政治文化中心及战略要地，福田区大力推进“物业城市”改革，坚持全域治理理念，在党建引领下，统筹整合多部门资源，构建覆盖全领域、全周期、全要素的现代化治理体系。沙头街道与万物云城的“牵手”是在《福田区“物业城市”改革总体方案》指导下推动的合作，沙头街道打造具有典型示范效应的亮点街道，是福田区委区政府“物业城市”改革工作总体部署要求下的重要探索。
面积为13.59平方公里的沙头街道拥有全区六分之一的人口、七分之一的企业、三分之一的城中村。这里历史悠久，辖内上沙村已有约800年历史，下沙“大盆菜”、上沙“辞亲歌”、沙尾“点灯礼”等被视为深圳历史文化的重要根脉；这里产业聚集，辖区注册企业数2.1万家，国家级高新技术企业数量达396家，占全福田区的25.61%；这里生态独特，辖内红树林自然保护区是中国唯一一个位于城市中心区的国家级自然保护区。
基础作业+巡查监管+智慧平台，全域治理思路初具雏形
作为福田区建成区管辖范围最大、治理难度最大、城市元素最为丰富的街道之一，沙头街道敢闯敢干，从2020年下半年开始，开展了为期半年的全域治理前期调研和试点实践，成为福田区最大规模启动“物业城市”改革试点的街道。
接下来，沙头街道和万物云城将通过一体化办公方式筹建“一平台两中心”，即一体化运营平台+数字化指挥中心+专业化赋能中心。万物云城作为“城市管家”，深入全域治理顶层设计及关键解决方案制定，选择市容环卫工作切入试点，探索全域治理可行性方案。
围绕该工作，工作组先后进行了“市容品质”专项调研，针对城中村物业管理、“三无小区”及物业管理薄弱等小区提报专项解决方案；基于前期的踏勘调研方案，万物云城接管街道市容巡查、垃圾转运站监管等工作，链接万物云城工单系统与城区治理平台两大信息系统，通过“智慧工单”管理，提升人效，实现工作及时闭环；万物云城还全面打破边界壁垒，实现多部门资源整合，如将保洁公司与市容巡查工单流转打通，进行高效管理。通过实行黑名单制度、模拟测评制度、环卫测评月度分析报告等组合拳，环卫工作得到一体化、精细化管理，其效果卓然。环境水平提升的同时，沙头街道的全市环卫指数排名实现连月上升。
随着街道清扫保洁、小散工程及零星作业巡查分批纳入服务平台，“基础作业+巡查监管+智慧平台”的沙头街道全域治理思路已初具雏形。在前期试点工作的基础上，沙头街道和万物云城下一步将开展全域治理能力升级，通过“1+4+N”的智慧运营平台的全面运营，城市管理壁垒将进一步打破，管理效能进一步提升，并通过AI、物联网、互联网技术的广泛运用及现场管理的精细化运营，持续提升辖区内公共安全指数、改善城区卫生、呵护辖区生态，并优化园林绿化及市政设施维养能力；万物云城还将组织召集相关管理单位研讨会，直面沙头街道城中村及老旧小区综合管理的多重难题，探索长效治理机制，协助政府解决城市服务管理工作痛点，深度参与街道公共服务，以共建共治共享拓展城区发展新局面，提升居民的参与感、获得感和幸福感，打造超大型城市中心区服务的典型范式。
强强联手，共同开启物业城市运营新篇章
开启合作区物业城市运营的新篇章，离不开街道与城市服务公司双方优势互补、强强联手，才能聚集双方的优势资源。据沙头街道负责人介绍，“为全力建设和美沙头，沙头街道创新引入市场化和社会化机制，将物业管理延伸到城区治理领域，将多部门管理需求‘整合归一’，由物业企业统筹管理，构建‘多对一、一管多’的新模式。”
“运用一体化思维助力政府破解城市治理难题，一直是万物云城城市服务的初心。万物云城作为万物云旗下城市服务的专属品牌，已在全国超过20个城市落地空间服务。”万物云深圳代表处负责人宋澜涛表示：“我们将把万物云30年沉淀的空间管理经验和科技能力注入沙头，和沙头街道共同打造‘沙头模式’，并形成可复制、可推广的经验，把沙头经验介绍到全深圳，并走向全国。”
审读：谭录岗 孙正东
