读创⁄深圳商报记者  刘虹辰  通讯员  洪宸 福宣

福田区创新以PPP模式重塑环卫作业模式。

4月27日，深圳市第七次党代会召开，大会谋划了深圳未来5年的发展蓝图。福田区各条战线、各个单位迅速掀起学习宣传贯彻市党代会精神的热潮，纷纷表示要自觉把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党代会提出的各项任务上来，把学习成果转化为“首善之区”建设的生动实践。

福田区委书记郑红波表示，坚决贯彻落实、扎实推进市党代会各项工作部署，打造河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，突出科创、金融、时尚“三大产业”，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，全力抓好经济发展、城区治理、民生保障、改革创新、党的建设“五项重点工作”，把市党代会精神转化为福田全面建设社会主义现代化典范城区的生动实践。

“三大新引擎”

牵引福田开新局

今年，是福田区新30年起步之年，为此，福田提出以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，聚焦高质量发展主题，奋力推动首善之区开新局。在“三大新引擎”总牵引下，这片78.66平方公里的城区正源源不断地绽放出新的魅力。

作为“三大新引擎”之首的河套深港科技创新合作区，目前正焕发新活力。两年前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，赋予了河套深港科技创新合作区重大使命。去年，深圳市政府出台支持深圳园区建设若干意见，明确了产业布局。意见指出，深圳园区将聚焦信息、生命、材料科学与技术领域，合作引进一批港澳及国际化的基础与应用基础研究机构，落户一批国家制造业、技术及产业创新中心。两年发展，河套深港科技创新合作区规划实现重大突破、土地空间实现重大突破、制度创新实现重大突破、科研载体聚集实现重大突破、园区发展环境亦实现了重大突破。

4月24日，粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台暨中国（深圳）知识产权仲裁中心签约挂牌仪式在河套深港科技创新合作区举行；2月19日，河套深港科技创新合作区“e站通”综合服务中心正式启用……一个个为境内外科创企业、机构和高科技人才提供便捷、高效、优质的“一站式”服务，成为河套片区高质量发展牵引的真实注脚。随着频频落地的新政策新服务，这片总面积不到4平方公里、地处福田区南部与香港接壤处的土地上已注入了一股又一股跃升的力量。

作为福田“三大新引擎”之一，香蜜湖片区总体规划为：融汇国际交流、高端金融、文化创意、商业休闲等功能，兼具国际品质、深圳特色的“城市新客厅”。下一步，福田区将持续推进金融总部核心区建设，不仅对接深交所注册制改革，做强香蜜湖产融创新/上市加速器，推出香蜜湖“金融+”系列指数品牌，更将筹建香蜜湖金融生态联盟，创办香蜜湖全球金融高端论坛，建设国家文化与金融合作示范区，全力支持打造国家南方金融中心。

在“三大新引擎”中，环中心公园活力圈是市民更能直观感知的部分。根据规划，环中心公园活力圈以笔架山、中心公园和福田河为中心，北至北环大道，南接深圳河，东至华强北步行街，西至彩田路，涉及区域面积近10平方公里，不仅将在公园城市化上下足功夫，也将在产业前置化、棚改规模化、交通复合化等方面进行规划建设。

福田区广大党员干部纷纷表示，要认真学习贯彻市党代会精神，未来将继续在“三大新引擎”总牵引下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例贡献福田力量。

以“绣花功夫”

推动全域治理

深圳市第七次党代会对城市治理提出了新目标、新方向，未来5年，深圳要推动城市治理体系和治理能力现代化，走出一条超大型城市治理新路子。树立全周期管理意识，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，努力建设让人民满意的城市。

站在新30年再出发的历史起点，福田提出以“发展、治理、民生”为三大主线来全面推进“首善之区”建设，在开展综合整治的基础上，把探索全域治理作为城区治理领域追求的一个新目标，通过大数据等科技手段打破区直部门与街道社区的治理边界，把“绣花功夫”贯穿于城区治理全过程，实现城区治理“表里如一”，奏响惠民新乐章。

日前，深圳市3月环境卫生指数测评发布，福田区环境卫生指数就以91.53分位居全市第1名，这也是福田区环卫测评连续4个月获得深圳市第1名。在3月的榜单中，福田区更是包揽街道前5名，其中前10名就有7个街道在福田。

环境卫生的大提升，得益于福田区坚持全区一盘棋，变“城管一家干”为“全区一起干”。福田区建有月度环境分析会制度，该制度由区主要领导亲自调度指挥，实施“区委常委会红黑榜触发机制”，连续三个月位于全市74个街道平均水平以下的街道主要负责同志需在区委常委会上做说明，形成一级抓一级的压力传导机制。

此外，福田区创新以PPP模式重塑新时期环卫作业模式，引入行业知名的重型环卫设备制造商。与传统环卫模式“一把扫把扫天下”相比，新型的环卫机械化设备作业效率提升60%，人工成本降低42%，整体上工作效率更高、保洁更全面。

面对传统城市管理模式存在职责边界不清晰、作业不精细、监管不规范、流程不科学的顽疾，2019年，福田区更是在深圳率先推动“物业城市”改革，将多部门管理需求“整合归一”，由委托试点合作企业统筹管理，构建“多对一、一管多”的创新业务管理模式，实现城市全域治理。

城市治理是一项复杂的系统工程，为提升市民出行体验感，从去年9月开始，一场轰轰烈烈的交通综合整治“百日行动”就在福田拉开序幕。在实践中，福田区更是总结出了“共”治、“法”治、“精”治、“智”治、“长”治“五治”交通治理模式。“共”治，即福田区主要领导任组长，统筹治理交通，坚持以党建为引领，树立“一盘棋”思维，在交通领域打破行政壁垒、破除条块限制，形成共建共治共享新格局。“法”治，即运用法治思维和方式狠抓交通治理，福田区发挥“先行先试”制度优势，制定发布《福田区交通综合治理百日行动方案》，从重点区域、重点部位的交通综合治理入手，全面启动“百日行动”。

同时，聚焦“精”治，将“绣花功夫”融入交通治理，精准解决辖区存在的交通难点、痛点和堵点问题。针对“人车混行”等顽疾，增设非机动车道和共享车位。完成26.3公里非机动车道、73个机非混行严重隐患点和9条主要路段“机非分离”整治工作，让机动车“有位可停”，非机动车“有路可走”。

在“智”治上，则运用人工智能、大数据、5G等前沿技术，建立健全交通监测预警指标体系，统一接入中心区37个路口的信号机，提高主线通行效率，行人平均等灯时间由原来90秒以上降至60秒以内。

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，福田有作为敢担当，一个个生动的基层实践和成果为深圳治理提供了福田智慧。采访中，福田区广大党员干部纷纷表示，将凝心聚力学习党代会精神，按照党代会的要求来树立全周期管理意识，下足“绣花功夫”为深圳成为超大型城市现代化治理典范“用一份心”“出一份力”，努力建设让人民满意的城市。

审读：谭录岗 孙正东