读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第
在佛山居住,在广州上班;或在佛山上班,在广州居住,这成为上百万广佛人的日常行为。10年前开通的广佛地铁,如今,日客运量已超50万人次。如何让广佛同城走向全域同城,这是广佛两市党政高层关注的大事。
21日,2021年度广佛全域同城化党政联席会议在广州召开。两市高层确定了广佛全域同城化2021年度重点工作计划、广佛全域同城化“十四五”发展规划、广佛交通同城化和广佛荟项目工作计划,签署推动人才全域同城化合作协议。
广州、佛山两市地处珠三角核心区域,中心城区直线距离仅20公里,接壤地段长达197公里。2020年两市GDP总和达3.6万亿元,占广东省三分之一。广佛同城化作为国内最早实践同城化概念的地区,在全国形成了一定的示范效应。
共建“广佛制造业人才走廊”
今年,两市将持续升级深度合作,推进成立广佛规划委员会,探索实现规划统一编制、统一实施;落实人才合作协议共建“广佛制造业人才走廊”;专门印发实施全域同城化“十四五”发展规划,布局未来五年同城化工作……一系列重磅举措也将持续支撑广佛全域同城化成为全国同城化的典范和标杆。
深化广佛全域同城化建设,引领带动全省区域协调发展,是广州在粤港澳大湾区建设中发挥核心引擎作用,彰显国家中心城市担当作为的重要体现。去年以来,广佛全域同城化开启新局面,取得新进展。今年,两市将持续升级深度合作,推进成立广佛规划委员会,探索实现规划统一编制、统一实施;落实人才合作协议共建“广佛制造业人才走廊”;专门印发实施全域同城化“十四五”发展规划,布局未来五年同城化工作;以市场化手段为引领加快广佛重大平台建设,通过两市共同组建合资公司有效推动重大平台项目建设等……一座粤港澳大湾区的“超级大都市”正呼之欲出。
在顶层设计方面,广州和佛山加强两市 “十四五”规划纲要紧密衔接,充分体现协同发展和优势互补。今年,两地将持续推动《广州都市圈发展规划》《广佛全域同城化“十四五”发展规划》《广佛高质量发展融合试验区建设方案》等一系列重大规划方案报批和落地实施。
两地研究深化广佛荟设计组织方案
广佛荟项目是由两市共同规划、共同建设、共同投资运营的跨区域标志性工程,是两市深入落实省委、省政府关于推进广佛全域同城化、实现广佛高质量发展融合的引领项目。该项目位于佛山三龙湾与广州番禺交界拟进驻的开放性大学用地范围内,毗邻广州南站,是横跨陈村水道的城市综合体建筑。项目集交流、会议、展览、商务、酒店、商业配套等功能为一体,主要服务于广佛高质量发展融合试验区启动区整体需求。
目前,两地相关部门研究深化广佛荟建筑概念性方案设计及周边地块城市设计,开展后续设计工作。广佛荟项目投资建设主体是广佛投资发展(广东)股份有限公司。筹建至今,该公司积极推进广佛荟项目国际竞赛、前期策划等相关事项,拓展片区开发、智慧城市、文旅合作等业务。
广佛全域同城化力争2025年实现新跨越
根据《广佛全域同城化“十四五”发展规划》以及两市市委、市政府的工作部署,两市发改部门于去年6月牵头启动了规划编制工作,主要按照三个方面原则编制:一是注重与上位规划紧密衔接,同时加强两市“十四五”规划衔接。二是体现全域同城化深度融合,在空间布局上,将广佛全域作为一个超级城市来整体谋划;在协同发展领域上,重点从基础设施联通、创新驱动协同、产业协作共兴、生态环境共治和公共服务共享5个方面作统一部署;在体制机制上,着重强调创新协商合作机制、健全规划协调机制、强化政策协同机制和完善社会参与机制。三是突出以项目和平台建设为抓手,确保规划能够落到实处。其中,《规划》强调以建设广佛高质量发展融合试验区为抓手,率先探索广佛各领域的深度融合。
《规划》还明确了指导思想、基本原则、总体定位和发展目标,主要涉及共绘同城化发展空间格局,共建互联互通的基础设施体系,共促合作共赢的创新驱动发展,共兴协作互补的现代产业体系,共塑绿色低碳优美的生态环境,共享互惠互通的公共服务等内容,力争到2025年,广佛全域同城化实现新跨越,能级量级显著提升,基础设施互联互通显著加强,生态环境显著改善,公共服务便利共享显著进步,继续在全国同城化发展中走在前列。
审读:孙世建