读创/深圳商报记者 张玮玮 通讯员 司新宣 降霜 文/图
3月25日上午,由深圳市司法局、深圳市商务局、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、中国人民银行深圳市中心支行作为指导单位,深圳市蓝海法律查明和商事调解中心作为落实单位的“商事纠纷中立评估基地”在深圳前海正式揭牌。
知识产权被侵权,但责任不好认定;疑难复杂的金融理财纠纷,该怎么处理;面对跨境纠纷,究竟胜诉几何……面对这些问题,中立评估机制可以通过无利害关系第三方,就案件可能的处理结果进行评估预测,帮助当事人理性解决争议,促进纠纷早期解决。
中央全面深化改革委员会于2021年2月19日通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,强调“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”,强调“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力”。
利用法律查明平台推出制度化、规范化、市场化的中立评估服务,是深圳先行先试的一项制度创新,是加强源头治理的法律新机制,体现了“向引导和疏导端用力”的治理新思路。“商事纠纷中立评估基地”设立之后,各方将合力推动源头治理,完善中立评估机制,引导当事人通过中立评估理性、友好、及时解决纠纷。
深圳市司法局局长蒋溪林、深圳市商务局局长王有明、广东省司法厅人民参与和促进法治处处长都贵均、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局副局长张非梦、深圳市人大监察和司法工作委员会副主任李玉祥、中国人民银行深圳市中心支行法律事务处处长胡春冬、深圳市中级人民法院立案庭副庭长唐国林、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心执行理事长肖璟翊为基地揭牌。
深圳市司法局局长蒋溪林在致辞中表示,善用国内国际两个市场、两种资源是深圳“统筹推进国内法治和涉外法治”的成功的秘诀。面对日益突出的企业对商事纠纷争议解决的诉求,我们坚持“把非诉讼纠纷机制挺在前面”的新时代社会治理理念,充分发挥调解主场优势,努力把深圳打造成为具有国际影响力的争议解决高地。
蒋溪林指出,“商事纠纷中立评估基地”是在借鉴国外先进经验的基础上,利用国内外法律专家资源,结合中国本土尤其是深圳的实际情况,为企业提供创新型法律服务的又一“深圳样本”。
深圳市商务局局长王有明在致辞中指出,改革开放以来,深圳积极参与世界经济发展,深度融入全球的产业链、供应链和创新链,已经发展成经济高度外向型的城市。近些年来,外部经济环境变化、国际经贸规则重构,各国国情差异较大,法律制度不尽相同,要求企业必须不断强化全面风险管理,提升国际化经营能力,以防范应对境外投资风险及贸易纠纷。作为贸易和对外投资的主管部门,市商务局高度重视“走出去”服务体系的搭建以及深圳企业的合规建设,并在帮助企业“组团出海”、开拓国际市场、参与国际竞争、开展海外并购等方面推出系列措施。与此同时,在企业参与商贸活动的过程中,也亟需一批法律、金融、知识产权、会计等领域的专业服务机构共同参与,离不开一批熟悉国外法律制度,了解国际贸易投资规则的高端人才,共同构建一个便捷高效、多元协作、共享共赢的多元化纠纷解决机制。
王有明表示,今天欣喜地看到,在多方共同努力下,“商事纠纷中立评估基地”正式揭牌成立。市商务局将在职责范围内全力支持基地更好地发挥作用,架起基地与企业、服务对象及整个商务链条之间高效、便捷的桥梁。
前海管理局副局长张非梦在致辞中指出,当前,前海正在高标准高规格建设前海深港国际法务区,打造一站式、全链条高端法律服务高地,构建“一基地两中心一高地”,即习近平法治思想实践基地、国际法律服务中心和国际商事争议解决中心以及知识产权保护高地。前海将围绕“做好战略平台、做强对接能级、做优集聚功能、做大内在价值、做出世界影响”五个层次,构建全链条、全周期的法律服务生态圈。
张非梦表示,最高人民法院设在前海的法律查明基地—蓝海法律查明和商事调解中心,是前海重点支持的新型法律综合服务机构,为前海的法治创新做出了积极贡献。今天成立的“商事纠纷中立评估基地”,是蓝海中心的又一创新举措,旨在通过专业第三方的早期评估,引导当事人采用合理的纠纷解决方式、理性解决争议,既体现了当前法治建设的源头治理思路,又为商事主体提供了多元的纠纷解决方案。
会议还公布了首批中立评估员名单,包括张月姣、王利明、黄进、吴汉东、蒋惠岭、邓峰、叶渌、唐功远、杨良宜、李复甸等域内外资深法律专家。
在座谈环节,香港执业大律师廖玉玲、深圳市中级人民法院立案庭副庭长唐国林、北京大学法学院教授邓峰、世界知识产权组织中立评估员Donahey, M. Scott通过线上线下方式做了主旨发言,与会代表就中立评估的实践应用、发展前景及制度化建设等展开了热烈讨论,并对这项创新机制在深圳率先落地表示高度肯定和欢迎。
审读:喻方华