“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案中，“优化民营企业发展环境”“促进民营企业高质量发展”等内容都有了明确“路线图”。民营企业如何“育新机”“开新局”？全国两会期间，多位人大代表提出了他们的“关键词”。

资料图：工人正在智能生产车间生产管道。林弘梫摄

“法律保护”是关键词之一。

全国人大代表，康恩贝集团有限公司党委书记、董事长胡季强表示，人大代表对民营企业立法的呼声一直持续。“法治是最好的营商环境，有必要尽快在国家层面制定《民营企业法》。”

胡季强建议，在立法时需明确：民企发展促进工作应坚持竞争中性原则，保障民企与其他所有制企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，实现权利平等、机会平等、规则平等。

创新中的“红利激励”是另一个关键词。

全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华以头部民企举例指出，在创新发展中企业遇到的壁垒首先是技术问题，企业创新发展不断加快的同时，基础性研究对于应用性研究的制约越来越大。

“比如一家企业从做仿制药转型做新药，在靶点已被发现的情况下，调整先导化合物的结构，基本属于应用性研究，需要十多年的时间。若要进一步做首创新药，寻找新的靶点需要大量的基础性研究，研发的团队、思路、投入、机制都会发生很大变化，失败率也更大。”陈保华建议，国家应加大对于基础性研究的投入，支持在行业具有领先水平的企业开展基础性研究，成果可与业内企业共享。

“草案中创新的重要性被提到全新高度。有关部门应进一步优化营商环境，激发市场主体活力；加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器，实现科技资源共享；支持民营企业引进海外高层次人才，畅通人才流通渠道等。”全国人大代表，天能集团党委书记、董事局主席张天任说。

解决发展中的“痛点”也是关键。

“中国劳动力人口下跌、劳动力平均年龄上升，导致劳动力成本上升已是不可逆转的趋势；融资难、融资贵问题依然是困扰中小企业发展的痛点，主要原因在于银行等金融机构的征信体系，仍以抵押担保为主。”全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和说。

邱光和建议，要加大对中小企业“机器换人”的支持力度，支持第三方企业开展工业机器人租赁业务，以更快速度推动中小企业“机器换人”。要加速推动银行与大数据等信息技术的结合，对中小企业的信用进行科学评价，并建立中小企业信用平台；同时建议将知识产权、创新能力、产能规模、行业地位等要素纳入信用评价体系，切实有效解决融资难、融资贵问题。

来源：中国新闻网

审读：谭录岗