新阶段、新理念、新格局。“十四五”，又一段伟大征程开启。
珠江口东岸，先进制造业高地，广东东莞率先探索，全方位打造具有东莞特色的新动能体系。
启动七大战略性新兴产业基地、建立覆盖大中小及初创型企业的成长扶持、实施支持出口产品转内销三年行动计划……近日，东莞重磅发布《关于加快打造新动能 推动高质量发展的若干意见》，以一系列政策干货，提升制造业能级，为高质量发展培育新的增长极和动力源。
过去一年，面对新冠肺炎疫情对产业的巨大冲击，东莞改革不停歇、转型不止步，多个领域新动能蓄势待发：产业强链补链取得了新进展，高规格举办全球先进制造招商大会，成功招引京东大湾区总部等重大项目，2020年实际引资1499亿元，增长25.3%；外贸激发了新需求，通过“乐购东莞”等品牌活动挖掘内需潜力，2020年外资企业内销额近5000亿元，占内外销比重超过三分之一；企业上市更在2021年迎来“开门红”，开年已有生益电子等3家企业登陆A股，境内上市企业总数领先。
未来五年，实现动力转换的近期目标与中长期目标已定，东莞上下凝心聚力，咬定目标，蹄疾步稳：一年扎实起步，助推一批产业集群快速成长；三年初见成效，推动高技术制造、规上工业、高新技术企业、上市企业规模不断壮大；五年实现跨越，形成“万、千、百”亿级制造业高质量发展梯队，新动能成为经济增长的重要引擎。
“十四五”期间，东莞将聚焦六大领域，全方位打造新动能体系——
产业全链升级新动能。既聚焦“有中生新”做强存量，建立优势传统产业成长服务资源池；又聚焦“无中生有”实现突破，大力引进战略性新兴产业集群，加快发展智能穿戴、智能视觉、智能车联网等周边全场景产业。
企业梯队培优新动能。实施龙头企业领航计划，开展企业上市发展三年行动计划，完善倍增企业综合评价指标体系，支持中小企业向“专精特新”发展，建立“小升规”企业成长服务跟踪机制，激发各类企业新动能。
科技能级提升新动能。三年内打造中试基地10个以上，对中科院系统优质科技成果在东莞实现产业化最高给予500万元资助，对龙头企业牵头组建创新联合体开展技术攻关最高给予500万元资助，让科技源源不断为产业注入新动能。
投资提速提效新动能。对纳入“十四五”规划项目不再要求编制项目建议书，加快投资项目在线审批监管平台推广应用，统筹配置2000亩用地指标支持工业企业增资扩产，完善审批“绿色通道”，切实为投资“松绑”。
市场内外拓展新动能。全面借鉴复制中国（广东）自由贸易试验区改革经验，加快打造“香港—东莞国际空港中心”，探索开展陆运“莞港直通快车”模式，大力发展首店经济，加快建设高品质商圈和奥特莱斯购物公园。
平台引领示范新动能。支持松山湖、滨海湾、水乡等重大发展平台打造成为新动能发展的引领示范区，适度超前布局5G基站、智慧交通等新基建，率先培育发展数字经济、创意经济、宅经济等新业态新模式，并率先对接广州、深圳“双城”联动。
谋定后动，开局即冲刺。2月26日，东莞发布《关于加快推进战略性新兴产业基地发展的若干措施》等“1+N”产业基地政策，为七个战略性新兴产业基地授牌。莞邑大地上多点开花，一派热气腾腾的建设景象。
此次高规格布局的七大战略性新兴产业基地，将突出产城融合发展、绿色智慧方向、特色创新集聚、新型产业生态、示范引领发展等发展理念，集中连片土地，聚焦七大战略性新兴产业，打造一批千亿级战略性新兴产业集群，构筑支撑未来发展的新动能。
“加快打造新动能”，是东莞立足实体经济、加快推动高质量发展的路径决策。东莞将勇挑重担，率先开辟发展新领域、探索发展新路径，进一步增强经济的韧性和竞争力，努力在“十四五”时期实现新的更高质量发展。
来源：经济日报
审读：喻方华