读创/深圳商报驻京记者 宋华
3月4日，最高人民法院举行新闻发布会。最高法立案庭庭长钱晓晨在发布会上表示，人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成，标志着人民法院诉讼服务迈入现代化这一新的发展阶段。
钱晓晨介绍，2019年初，最高人民法院党组将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设确立为人民法院一项重点和亮点工程，突出了一站、集约、集成、在线、融合五个关键，服务格局力求实现从诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回审判四种渠道并行向“厅、网、线、巡”相互融合、连为一体转变。
最高人民法院在2019年7月31日出台关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心意见的总体框架后，连续出台深化“分调裁审”机制改革、为律师提供一站式诉讼服务等意见，与中国侨联、全国工商联、中国证监会、国家知识产权局等部门签订“总对总”在线诉调对接文件，下发网上立案、深化跨域立案服务改革、在线办理保全、在线办理委托鉴定、12368诉讼服务热线一号通办、为跨境诉讼当事人提供网上立案服务等10余个工作规范和技术规范。
钱晓晨指出，明确各地法院需要建机制、定规则的23个项目清单，加快推动各地出台落实意见。目前，90%以上法院已经联合有关部门或者单独制定出台23项工作实施细则。人民法院标准统一又兼顾实际的一站式制度体系逐步形成，一站式建设工作更加科学化、规范化、标准化。
钱晓晨表示，在法治建设格局中，人民法院履行的司法职责，具有化解矛盾、定分止争、救济权利的功能。各级人民法院按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，为人民群众提供线上线下分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。线上，人民法院调解平台与中国证监会中国投资者网、全国工商联商会调解服务平台、中国人民银行中国金融消费纠纷调解网等实现对接，并完成全国总工会、中国侨联、国家发改委、银保监会、国家知识产权局等调解组织和调解员的平台入驻工作。
目前，3.29万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台，四级法院应用率达100%。2018年2月上线以来，到2020年底，累计汇聚调解案件1360万件，调解成功率65%，平均调解时长23天。2020年全年，诉前调解成功案件424万件，同比增加191%。其中，在线音视频调解案件101万件，同比增加5973.52%。现在，工作日平均每分钟就有66件矛盾纠纷在平台上进行调解，每天有1.7万件,也就是不到2秒钟就有一件案件成功调解在诉前。
据悉，目前在线诉讼更加便利。全国3501家法院全部上线中国移动微法院小程序，并与人民法院调解平台、保全平台、委托鉴定平台以及各地法院审判流程、诉费交纳等系统互联互通，通过一个公共服务入口，为当事人提供立案、查询、交费、调解、庭审、保全、委托鉴定等29项在线诉讼服务，努力让人民群众全时空、全流程“一网通办”各项诉讼事务。2020年，全国法院接收网上立案1080万件，占一审立案量的54%，实现立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。
人民法院在网上立案全面实现的同时，实现跨域立案服务四级法院全覆盖。依托最高法院、高级法院、中级法院、基层法院及1万多家人民法庭连接起来的一张“立案协作网”，为群众提供“异地受理、无差别办理”的立案服务。
审读：谭录岗