读创/深圳驻穗记者 姚嘉莉
中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”作为今年重点任务。随着《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》的出台，广东将如何加强竞争执法，在粤港澳三地的交流合作又会有什么新突破？3月1日，省市场监管局党组书记、局长麦教猛在广东省人民政府新闻办公室广州举行的新闻发布会上作出了解答。
据介绍，近年来，广东市场监管部门大力加强反垄断和反不正当竞争执法，取得较好成效。一是持续强化线下竞争执法。聚焦防疫物资、医药购销、机动车检测、保健市场等群众普遍关心、社会关注的重点热点领域，深入开展反垄断和反不正当竞争执法，有力整治和规范了线下市场竞争秩序。2020年，全省系统共立案查处不正当竞争案件351宗。二是线上执法规范迈出新步伐。针对近年来线上经济市场集中度越来越高的趋势，建立了互联网不正当竞争行为监测机制，推行“全网智能监测、重点线索分析、线上证据固化、在线数据提取、司法鉴定固证、线下核查处置”六步工作法，及时发现并依法处置涉及网络不正当竞争行为。2020年，全省系统立案查处互联网、电商领域不正当竞争案件40宗。三是公平竞争审查提质增效。加强机制建设，创新审查方式，畅通反映渠道，不断提升公平竞争审查质量。全省共梳理文件近3万份，清理存在问题文件419份。
麦教猛表示，下一步，广东将加强对平台经营者竞争行为规制，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，进一步规范市场秩序。一是更加重视源头治“因”。对垄断之“果”依法加大监管执法力度的同时，更加注重源头治“因”，过程治“因”。通过完善市场准入制度，强化公平竞争审查，加强行业协同监管，促进产业政策和竞争政策协调，综合施策，综合治理。二是更加注重依法规范。密切关注线上线下经济快速发展中积累形成的风险，加强规律研究和执法实践，防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序，防止资本无序扩张；组织平台企业自查自纠和依法规制，压紧压实企业主体责任；坚持一视同仁，公平公正开展执法，切实保障各类市场主体公平参与市场竞争。三是更加注重制度建设。针对形势发展要求，坚持监管执法和制度建设并重，配套完善市场竞争规则，构建维护公平竞争的长效机制，全力营造竞争有序的市场环境。
与此同时，省市场监管部门将深化粤港澳三地竞争政策实施的交流合作，提高执法效能。建立粤港澳三地竞争执法机构执法会商机制，推动三地共建执法咨询和信息通报机制，确保在各自法律制度安排下竞争政策的有效实施。成立竞争政策委员会专家咨询组，为竞争政策实施提供智力支持。搭建竞争执法交流合作新平台,邀请香港、澳门竞争执法机构参与广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会的相关事务，通过定期举行三方会议、人员培训等活动，促进粤港澳三地执法互助和交流合作等。开通公平竞争纠纷快速处置新渠道,针对粤港澳三地企业诉求，建立违反公平竞争线索举报绿色通道；建立竞争纠纷快速处置工作机制，及时处置市场主体的合理诉求。
审读：喻方华