读创/深圳商报记者 徐恬
历添新岁月，春光满鹏城。今天，是2021年春节后上班第一天。相比往年，今年大部分深圳人留深过大年，鹏城年味浓浓、红红火火。
比新春更红火的，是深圳迎来的新一轮发展重大机遇和动力——
今天，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下称《规划纲要》）发布两周年。《规划纲要》2019年2月18日发布以来，粤港澳大湾区高质量发展迈出坚实步伐，世界级城市群建设正朝纵深推进，富有活力和国际竞争力的一流湾区正在一步步从蓝图走向实践。
粤港澳大湾区建设，是深圳新时代改革开放的“纲”。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，再次强调“粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎”，寄望深圳“积极作为深入推进粤港澳大湾区建设”。深圳认真贯彻落实总书记、党中央决策部署，进一步增强核心引擎功能，积极推动粤港澳大湾区建设提质增效，推动粤港澳大湾区与深圳先行示范区形成强大“双区”驱动效应。
携手共建世界级城市群
深圳作为粤港澳大湾区建设的重要引擎，在高质量发展的区域发展格局中要有更大作为。两年来，粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动效应持续释放，深圳综合改革试点牵引全面深化改革纵深推进，高质量全面建成小康社会取得历史性成就。
深圳积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，接下来要“怎么干”？
2020年12月31日，《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式发布，今后5年深圳经济社会发展的主要目标，到2035年建成社会主义现代化强国城市范例的远景目标，都标注在这幅蓝图中。其中，这份《建议》提出“增强粤港澳大湾区核心引擎功能，携手共建世界级城市群”，包括加强深港澳更紧密务实合作，加快建设深圳都市圈，强化广深“双城联动、比翼双飞”，强化“一核一带一区”主引擎作用，积极融入国家区域发展大局，建设全球海洋中心城市，加快大湾区合作示范平台建设。
深圳市委六届十八次全会提出的2021年重点做好十方面工作中，其中之一是“进一步增强核心引擎功能，积极推动粤港澳大湾区建设提质增效”，包括深入实施“湾区通”工程，推进深港重大合作平台建设，提升深港市场一体化水平，积极融入全省“一核一带一区”区域发展格局。
聚力迈向国际科技创新中心
在世界夜景卫星图上，从广州到深圳再延伸至香港、澳门，是灯光最璀璨的区域之一，一条融研发、转化、制造于一体的科技创新走廊正在这里加快建设。
创新决胜未来。《规划纲要》提出把粤港澳大湾区打造成为“具有全球影响力的国际科技创新中心”，构建开放型区域协同创新共同体，推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设。
深圳作为建设综合性国家科学中心主阵地，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥着关键作用——
位于广深港澳科技创新走廊重要节点位置的深圳光明科学城，是粤港澳大湾区综合性国家科学中心的先行启动区，也是以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心的核心承载区，聚焦产业需求和科学前沿，围绕信息、材料、生命三大科学与技术方向，通过集聚一流的重大科技基础设施、前沿交叉研究平台、高水平大学、创新人才与团队、成果转化中心和新兴未来产业集群，打造世界一流科学城。今年1月，光明科学城启动区全面封顶。目前，光明科学城大科学装置集群已经从“规划设计”进入到“实施建设”阶段。
不仅是光明科学城，深圳积极打造广深港澳科技创新走廊的支撑平台和关键节点，还包括河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等，以“两城一区”三大战略平台为载体，加快建设综合性国家科学中心和国家实验室。
深圳在“种玉米”上还有更长远规划，深圳市委六届十八次全会报告提出，全力打造以鹏城实验室为核心的国家战略科技力量，推进大湾区综合性国家科学中心建设，制定深圳基础研究十年行动方案，出台光明科学城总体发展规划，推进综合粒子、合成生物学、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施建设，以部省市共建为契机推动西丽湖国际科教城建设提速提效。发挥重大科技创新平台关键支撑作用，持续发挥“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链功能和效应，不断提高创新引领高质量发展效能。
做强深港重要极点加快合作示范平台建设
《规划纲要》明确了“香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海”三个强强联合的极点，提出依托粤港澳良好合作基础，充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大合作平台作用，共建内地与港澳深度合作示范区。
《规划纲要》提出“优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能”。前海正“画出最美最好的图画”：探索形成并深化拓展“前海模式”，一大批改革创新成果在全国复制推广。十年来，前海累计推出的制度创新成果573项中，全国首创或领先226项，其中在投资贸易便利化、金融开放创新、法制创新等重点领域推出的首创或领先的制度创新成果达188项，成为新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。
“西有前海，东有河套”。与前海遥相呼应的河套深港科技创新合作区，建设发展也按下加速键，以强化创新资源集聚、强化制度创新、强化深港协同、强化主动服务的“四个强化”推进各项重点工作，全力打造综合性国家科学中心开放创新先导区及世界级科创枢纽区。
作为深港合作的两个重要平台，前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区开发建设如火如荼，正是深圳务实推进深港合作的生动缩影。
在加快大湾区合作示范平台建设方面，根据《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深圳将深化前海深港现代服务业合作区改革开放，推动前海深港现代服务业合作区与前海蛇口自贸片区“双扩区”，打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽；深化“前海模式”，建立健全对接港澳的开放型经济新体制和跨境合作制度体系；高标准规划建设河套深港科技创新合作区，打造国际离岸创新中心和综合性国家科学中心开放创新先导区；高水平规划建设盐田沙头角深港国际旅游消费合作区和深港口岸经济带。
打造“轨道上的大湾区”
基础设施互联互通是粤港澳大湾区发展的重要支撑。《规划纲要》提出“构建现代化的综合交通运输体系”。粤港澳大湾区加快打造“轨道上的大湾区”，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，努力实现主要城市间1小时通达。今年将开工深惠城际、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段等项目，并推进深大城际前期工作等，将为深圳都市圈乃至粤港澳大湾区发展带来重磅利好。
在加快国际性综合交通枢纽建设方面，深圳宝安国际机场迈入全球最繁忙机场行列，机场三跑道扩建项目陆域工程和卫星厅正加快建设。皇岗口岸重建项目实现“三开”目标，新口岸预计2022年底建成。莲塘/香园围口岸开通，粤港澳大湾区再添一条新物流大通道。前海综合交通枢纽、妈湾跨海通道等重点工程加快推进，深港口岸经济带、沙头角深港国际旅游消费合作区、粤港澳游艇旅游自由港等合作平台建设加紧谋划……一系列对接深港的基础设施建设提速。
加快基础设施互联互通还包括“优化提升信息基础设施”，《规划纲要》提出“建成智慧城市群”。深圳作为率先实现5G独立组网全覆盖的城市，正着力打造成为全球5G应用标杆城市，点面结合协同推进5G应用的高质量发展，将为粤港澳大湾区建设智慧城市群打下良好基础。
打造世界级先进制造业产业集群
“构建具有国际竞争力的现代产业体系”是《规划纲要》提出的推进大湾区建设的一项重要工作，提出加快发展先进制造业，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，培育壮大战略性新兴产业。
深圳正实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略，加快打造根植性和竞争力强的世界级电子信息制造业集群；广州与深圳正强化“双城联动、比翼双飞”，2019年广深签署深化战略合作框架协议以来，两市在共建国际科技创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系等领域的合作不断加强。今年广东省政府工作报告提出“推动广州深圳深度合作、协同发展。完善广深战略合作机制，全方位推动科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域对接协作，协同布局一批重大科技基础设施，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，联手打造世界级产业集群和综合交通枢纽，共同增强核心引擎功能。”；深圳都市圈加快建设，协同东莞、惠州强化临深片区产业、基础设施、公共服务等优化布局，共同打造具有全球竞争力的电子信息、人工智能等世界级先进制造业产业集群。
建设宜居宜业宜游的优质生活圈
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。粤港澳大湾区要建设成为“宜居宜业宜游的优质生活圈”。
深圳聚焦“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、弱有众扶”目标，打造“民生幸福标杆”，助力大湾区建设“宜居宜业宜游的优质生活圈”。深圳优质教育学位供给越来越多，上学从“有”向“好”加速迈进，百万学位建设的攻坚战打响，规划至2025年，新建公办义务教育学位74万个、公办普高学位11.8万个，幼儿园学位14.5万个；市民家门口有了更多好医院，深圳启动新一轮深圳市医学重点学科建设，还出台国内首部健康“基本法”——《深圳经济特区健康条例》，加快形成“共建共享、全民健康”的健康深圳建设新格局；深圳加强住房建设和保障力度，让群众住有宜居，提出至2035年建设筹集170万套住房、公共住房不少于100万套。
在推进生态文明建设，建设美丽湾区方面，深圳建成公园超过1000个，森林覆盖率在40%以上，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，空气质量位居全国前列。深圳将进一步完善生态文明制度，做“可持续发展先锋”，“构建蓝绿相融的高品质生态空间”，打造“世界级公园城市”，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
审读：孙世建
