读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉
1月25日,广东省第十三届人民代表大会四次会议第二次全体会议在广州举行。广东省人大常委会主任李玉妹作常委会工作报告,广东省高级人民法院院长龚稼立、广东省人民检察院检察长林贻影分别作法院、检察院工作报告。记者从三份报告中看到,在支持“双区”建设方面均着重笔墨提及,与深圳相关的各项支持已经在路上。
李玉妹在报告中指出,广东省人大常委会2020年全力支持“双区”建设。及时对粤港澳大湾区建设涉及广东省相关法规和立法问题开展重点研究,积极推进立法进程。听取审议大湾区(九市)生态环保建设项目省级财政资金支出绩效情况报告并组织开展第三方评价,开展大湾区建设政府债券使用情况专题调研,推动强化风险管控,提高资金使用效益。检查中国(广东)自由贸易试验区条例实施情况,推动建立健全与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系。全力支持深圳用足用好经济特区立法权,支持深圳抓紧梳理首批综合改革授权事项中需要修法的项目,支持深圳在人工智能、生物医学等新兴领域加强立法探索,建立健全支持经济特区立法特事特办和对口指导工作机制。2021年将着力提高立法质量和效率。推动建立健全与深圳综合改革试点相配套的地方性法规和政策调整机制。
龚稼立在报告中指出,广东高院在服务保障“双区”建设方面,配合深圳创业板改革试点注册制涉诉案件集中管辖;完善破产管理人诉讼制度,支持32家企业经破产重整恢复生机,出清“僵尸企业”2852家,依法支持供给侧结构性改革;打造广州、深圳知识产权保护高地,审结知识产权案件17.4万件,对恶意侵害知识产权案件全面试行惩罚性赔偿措施;首次聘任粤港澳跨境商事纠纷特邀调解员,与港澳法律界共同举办跨境商事案件模拟审判活动,推动广东自贸(片)区法院与澳门法院建立直接委托送达和调取证据机制;审结涉外涉港澳台民商事案件1.8万件,办理港澳司法协助案件1148件。深入推进诉讼制度改革,在广州、深圳等地开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,平均办案周期缩短33%;支持深圳法院全面探索“三合一”审判机制。2021年,广东高院将着力优化法治化营商环境。发挥深圳、广州知识产权争端解决优选地示范作用,全面加强“卡脖子”关键技术以及创新产业等重点领域知识产权司法保护。推动扩大深圳个人破产制度实施范围,更有效发挥破产诉讼的信用惩戒功能。完善跨境民事诉讼集中管辖制度,扩大粤港澳商事纠纷多元化解影响力。积极探索反制域外法律的不当适用,有效应对滥用“长臂管辖”的霸权行为。
林贻影在报告中指出,广东省检察院认真贯彻落实最高检制定的服务保障粤港澳大湾区建设“21条意见”,进一步细化工作措施、加强督导调研、编发典型案例事例,带动全省检察机关牢固树立法治思维,坚持理性、文明、规范司法,为推动粤港澳三地规则衔接、机制对接贡献检察智慧。充分发挥自贸片区检察机关的职能作用,精准保障市场化法治化国际化营商环境建设。2021年省检察院将进一步找准检察工作服务大局的结合点和切入点,全力为“六稳”“六保”、“双区”建设、“一核一带一区”区域发展、乡村振兴、扎实推动共同富裕等工作提供司法保障。进一步加大知识产权保护力度,支持科技成果转化和战略新兴产业发展。强化民营经济司法保护,促进完善高水平的社会主义市场经济体制。
审读:喻方华