读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第
广佛同城,交通先行。记者1月11日从佛山市自然资源局获悉,广州市规划和自然资源局11日召开新闻通气会,介绍了由广州和佛山两市按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制的新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》。
新一轮规划沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路,未来将实现广佛两市中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达,同时保障广佛中心城区2小时快速通达湾区主要城市,推动了广佛道路基础设施全面互联和深度融合,为实现广佛全域同城化奠定了坚实基础。
已建成衔接道路28条, 广佛都市圈基本形成。广佛两市同城化发展区位优势明显,接壤边界197公里,中心城区直线距离仅约20公里,相比东京、纽约等国际都市圈50公里发展半径具有先天优势。早在2006年,广佛两市规划部门就联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》,该规划开创先河,是国内首个突破行政区划的“共编共批”的跨市合作的道路交通专项规划研究,明确了55条规划衔接通道,拉开了广佛交通同城化的序幕,并取得明显成效。现今已建成衔接道路28条、在建6条,建成通道较2006年增长了一倍,推动了两市更加紧密的通勤和生活出行。
目前广佛都市圈基本形成,交通一体化水平国内领先。2019年广佛之间联系客流176万人次/日,比2005年增长了2.8倍,占广州对外出行的44%,占佛山对外出行的56%,广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大;广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模;广佛之间通勤客流占全日客流比例由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%,与广州市区出行通勤占比相当;通勤总人口达到34万,住广州就业佛山约占40%,住佛山就业广州占60%,双向通勤特征明显。
但广佛之间的道路交通仍存在不足,尤其是交通拥堵问题困扰两地市民。广佛之间高速公路(广佛高速-北环高速、沙贝立交、广清高速、北二环高速等)呈现常态化拥堵;广佛中心城区连接道路(龙溪大道、广佛新干线等)拥堵点较多,平均饱和度达0.89。此外,跨市高速公路建成率高,城市道路建设 相对缓慢。规划实施13年来,相对于2006年版规划通道总数建成率为51%。其中高速公路建成率达到80%,进度比较理想;但城市道路建设相对缓慢,建成率仅为45%。
布局80条衔接道路 ,广佛两市中心区30分钟互达 。本次规划贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“发挥广佛极点引领带动作用”的要求,深入推进广佛全域同城化和“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设。规划形成“两环二十四射十七联络”的广佛都市圈一体化骨干网络,沿197公里接壤边界共规划布局80条衔接道路,总数量较上一轮规划新增25条,并提出2020-2025年需要推进建设、加快前期研究的共建项目31项。
从空间分布来看,北部地区(华南路三期以北)共规划20条,加强广州花都与佛山三水地区联系,推动新能源与智能网联汽车产业、生态文化旅游产业建设;中部地区(华南路三期-广明高速)共规划40条,加强广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙先导区,以及白云-南海、荔湾-南海试验区联系,改善广州金沙洲出行难及广佛通勤圈出行环境,推动共建湾区双向开放新高地;南部地区(广明高速以南)共规划20条,加强南沙与顺德联系,推动先进制造业和自贸区服务业发展。从通道功能来看,高快速战略通道21条,城市生活性道路59条,形成中心直达、枢纽连通、边界缝合、共建共享的广佛一体化道路交通网络。
审读:喻方华