读创/深圳商报驻京记者 宋华
《全球城市竞争力报告2020--2021:全球城市价值链--透视人类文明时空演进》(以下简称报告)发布暨国际研讨会8日在线上举办。报告显示,粤港澳大湾区竞争力处于中国领先地位。
报告由中国社会科学院财经战略研究院院长助理、中国社科院-联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞教授和联合国人居署战略司知识管理与创新局高级经济学家Marco Kamiya先生领衔完成。年度主题报告首次尝试从城市可持续竞争力视角,测度联合国可持续发展目标(SDGs)及可持续城市和社区目标(SDG11)的实施进展,并首次对全球50万以上人口的城市进行了全样本评估。
报告指出,粤港澳大湾区竞争力处于中国领先地位。粤港澳大湾区经济竞争力呈现深圳、香港、广州三大中心引领状态。粤港澳大湾区的总体均值为0.75,低于东京湾的0.94,旧金山湾的0.86,纽约湾的0.84。具体来看,深圳全球排名第9名,香港全球排第11名,广州全球排第42名,均在全球前50强以内。从全球排名变化角度来看,大湾区内呈“头降、中尾升”状态,总体弯区内差异缩小。
粤港澳大湾区当地要素竞争力优势明显。总体均值为0.58,与国际湾区水平(纽约湾0.65、旧金山湾0.59)接近,显著高于环渤海湾和杭州湾。从湾区内部来看,深圳处在绝对核心的位置,香港和广州较为接近,江门、澳门和肇庆则相对较低。
从全球坐标来看,粤港澳大湾区城市生活环境整体较好。大湾区城市在生活环境指标方面的平均得分为0.709,显著高于全球平均水平和中国平均水平,也优于国内的杭州湾区0.672与环渤海湾区的0.634;与国际湾区比较,得分也比较接近。
粤港澳大湾区城市营商软环境竞争力内部差异显著。在营商软环境方面的平均得分为0.639,显著高于全球平均水平0.407和中国平均水平0.423,也优于国内的环渤海湾区(0.6)和杭州湾区(0.585),但与国际上东京湾区(0.936)、旧金山湾区(0.726)和纽约湾区(0.692)等湾区相比,粤港澳大湾区仍然有差距。从大湾区内部来看,香港得分最高,其次为广州和深圳,三者均进入全球前30名。
航运便利度引领粤港澳大湾区冲击营商硬环境国际一流。粤港澳大湾区营商硬环境的平均得分为0.683,高于杭州湾0.618,和环渤海湾0.577,在国际上低于纽约湾0.783,但接近旧金山湾0.72,总体看来处于国内领先,并接近国际一流的水平。具体来看,粤港澳大湾区在航运便利度方面的优势比较明显,优于纽约湾区和旧金山湾区,在其他方面与国际湾区相较仍有差距。
粤港澳大湾区全球联系竞争力处中国领先地位,但与国际湾区仍存在差距。粤港澳大湾区的全球联系竞争力均值为0.591,显著低于东京湾区(0.896)、旧金山湾区(0.728)和纽约湾区(0.689)。与国内杭州湾(0.550)和环渤海湾(0.558)相比,粤港澳大湾区处于领先地位。粤港澳大湾区内部存在明显分化,11样本城市有近一半处于均值线以下。整体来看,粤港澳大湾区的金融企业联系度在全球具有领先地位,但科研人员联系度却是最主要的短板,其均值甚至显著低于全球均值水平。
粤港澳大湾区城市的可持续竞争力整体呈梯度分布。以3个百强城市为第一梯队:香港(4),深圳(9),广州(69)作为核心引擎;5个200强城市为第二梯队:东莞(119),佛山(123),澳门(138),中山(160),珠海(194)作为中流砥柱;其他三个城市组成第三梯队:惠州(296),江门(390),肇庆(487)作为重要支撑。
粤港澳大湾区经济活力国内领先,但湾区内城市存在较大差异。总体均值为0.627,高于杭州湾(0.582)和环渤海湾(0.492),与东京湾(0.660)接近,低于纽约湾(0.707)和旧金山湾(0.763),由湾区引领的多中心化发展格局初步显现,但青年人才比例在湾区内不同城市间差异较大,同时经商便利度、经济活力和经济增长率也存在两极分化现象。
粤港澳大湾区环境韧性竞争力跻身国际一流水平且内部分布均衡。粤港澳大湾区环境韧性竞争力得分(0.723),排在东京湾区(0.815)和纽约湾区(0.812)之后,领先于旧金山湾区(0.677)、杭州湾区(0.615)和环渤海湾区(0.550),跻身国际一流水平,且内部差异最小,内部城市环境韧性竞争力分布相对均衡。相对于全球其他湾区,环境污染和交通便捷度是粤港澳大湾区的主要短板,提升粤港澳大湾区环境韧性竞争力的关键是加强环境污染治理与交通基础设施建设。
粤港澳大湾区城市社会包容高于全球水平,湾区内城市社会包容差异较小。粤港澳大湾区城市社会包容均值0.796,高于全球均值0.622,超越纽约湾(0.663)、旧金山湾(0.785),仅次于东京湾(1.000);高于国内环渤海湾(0.773)、杭州湾区(0.775)。粤港澳大湾区11个城市社会包容均高于全国均值0.669。较高的开放度是大湾区城市的优势,湾区城市开放度均值约为全国2.5倍。
粤港澳大湾区在科技创新方面国内顶尖,但与国际存在较大差距。粤港澳大湾区城市在科技创新方面的平均得分为0.482,显著高于全球平均水平的0.316和中国平均水平0.269,也优于国内的杭州湾区0.404和环渤海湾区的0.452。但与纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区等国际湾区0.7以上的得分比较,粤港澳大湾区总体上处于与国际先进湾区差距较大的较高水平。从湾区内部来看,核心城市香港(14)、深圳(30)和广州(40)的科创指数都超过0.7,世界排名均在40以内。