读创/深圳商报记者 彭琰
《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确提出“深圳要加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城”。11月24日下午，深圳市政协主席林洁主持召开六届市政协第七十八次主席会议，围绕“加快建设区域文化中心城市”主题开展专题协商，政协委员以提出问题、解决问题为导向，集思广益奉献智慧。深圳市委常委、宣传部长王强，副市长吴以环出席会议，听取并回应委员意见和建议。
问题：有些硬件设施在“沉睡”
建议：装入“内容”提升使用价值
深圳市政协委员、深圳出版集团有限公司董事长尹昌龙认为，深圳在文化“硬件”建设上体现了对标国际水准的眼光和追求高规格高品质的魄力，但在文化“软件”的内容建设方面，存在缺乏同步规划培育、专业运营管理能力不足的问题。
“有硬件没内容，导致设施‘空转’‘睡觉’，降低了文化设施对市民的吸引力。”尹昌龙委员建议，构建文化领域的专业人才参与城市公共空间规划设计的渠道机制，让城市公共空间的文化生活消费场景丰富起来、增加文化品味。
尹昌龙委员进一步建议，依托“新时代十大文化设施”建设创新文化设施运营机制，鼓励社会资本参与公共文化设施建设及运营管理，政府投资项目在立项阶段同步开展运营主体招选工作；探索国有文化设施所有权和经营权分离，注重引入具有国际视野、通晓国际规则的专业运营管理团队，提高公共文化设施运营的市场化、专业化水平，提升公共文化设施运营的质量效益与内容生产能力。
“公共文化设施也可以是‘小而美’的。”尹昌龙委员建议，支持鼓励街道咖啡馆、书吧、社区便利店等承担公共文化服务职能；优化广场、公园、食街等城市空间，策划推广“广场+演艺”“公园+市集”“地铁+阅读”等公共文化项目，通过文化运营提升硬件设施的使用价值。
问题：社区图书馆“老”了
建议：统一标准“面子里子”双提升
“早年建成的基层文化设施已落后了。”深圳市政协委员、深圳图书馆馆长张岩指出，基层图书馆财政投入严重不足，全市624家基层（街道、社区）图书馆2018年经费总投入约为4800万元，平均每家街道、社区图书馆的全年投入仅有7.7万元。早年建成的基层文化设施标准较低，投入不足，与其他城市的差距正在形成。如广州基层图书馆面积达500㎡以上的82个，而深圳基层（街道、社区）图书馆面积达500㎡以上的仅30个。
“基层图书馆在现有基层公共文化设施中占比最大。”张岩委员建议，市区政府出台“深圳市基层图书馆提升工程基本条件和建设标准”，按照统一提升标准配备资金，改善其空间、环境设施，推进各区基层图书馆提升整体形象、服务环境。
张岩委员还指出，深圳大部分区图书馆实现经费、人员和文献的统一配置，有效解决了基层图书馆专业人员缺乏、服务不规范等问题，但部分基层文化站状况还未能有效改善，尤其是被合并到街道或社区“党群服务中心”的基层文化站，由于缺乏专业人员运营管理，设施功能有所弱化，无法针对辖区市民开展相应的服务。
问题：租金贵了人就散了
建议：“聚”产业“强”能力
深圳市政协委员、深圳华强集团公司总裁李曙成认为，产业集聚的“最经济原则”能够为城市区域发展中的人才、资本、消费、产业等要素带来几何倍数增长的外溢效应。深圳要不断提升文化产业集群发展的层级，加快整合产业链上下游资源，为不同发展阶段的创意群体和企业提供相匹配的空间、技术、政策的支持。
李曙成委员建议，针对不同园区的产业门类，“一园一议”精准制定支持政策，对于创意者主导的园区，要引导其与文化旅游相结合，并避免过度开发，保持相对低廉的租金水平；对于企业主导的园区，要创新服务方式，推动园区从租金模式向股权投资模式转变；对于依赖特定资源的园区，要注重资源保护，实现可持续发展，从而让深圳文化产业园区的空间聚集和价值聚集发挥更大的外溢效应。