读创/深圳商报记者 彭琰
11月6日，深圳市委党校召开学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会，邀请专家学者围绕“十四五”发展新格局与先行示范区使命担当的主题深入研讨，为深圳发展建言献计。
多推动创造型引领型改革
“十九届五中全会是中国定力和中国信心的最好表达。”深圳市委党校常务副校长郑秀玉说，2020年对中国人来说是极不寻常的一年，从年初疫情的“震中”到今天成为安全的国家，从经济按下“暂停键”到成为全球首个实现正增长的主要经济体，这种“过山车式”的体验让我们深刻感受到党中央“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的定力。党中央传递给老百姓的信心以及老百姓对党委政府的信任，是国家发展前进无坚不摧的动能，“党中央有定力，老百姓就心定；人民心定，中国的一切就皆有可能”。
结合深圳先行示范区建设，郑秀玉说，深圳要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。引领高质量发展，深圳必须扮演好改革的领跑者、创新的探索者、发展的示范者三重角色，抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，发挥好大湾区建设的重要引擎作用。
将数字化转型上升为城市战略
深圳市体制改革研究会会长南岭认为，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区意见》（以下称《意见》）中，多处提到支持深圳数字经济、文化，支持深圳“打造数字经济创新发展试验区”，这赋予深圳先行数字化发展的任务，也提供了制度创新的支持。数字化不仅仅是场景的简单转变，而是主导社会经济力量的重塑，颠覆人们对诸多事务的认知。建议深圳将数字化转型上升为城市创新战略，进行系统性创新，包括制度创新。
南岭认为，一旦数据投入到经济社会过程中，就涉及数据的获取、发掘、利用、交易等一系列权益的分配，产生了数据权利界定、数据主权和数据流动等新问题。数字化产生了新的社会经济巨头，一些头部企业建立起垄断地位，集资本、技术、数据及相应权力于一身，同类的中小竞争者无法成长，更谈不上竞争。一些头部企业通过数据分析，实现对广告的精准投放，在满足消息需求的同时引导消费。这都给社会治理提出了新的挑战。《意见》为深圳制度创新赋权赋能，深圳要利用自身信息产业集群、首批5G商用试点等优势，以制度创新引导并支撑经济社会向更高层次跃进，成为数字时代的领导者之一。
在改善人民生活品质上先行示范
“那么多人来到深圳，是奔好生活来的。”广东省社科联顾问、《南方智库专报》主编王永平发言时说，深圳应在改善人民生活品质上起先行示范作用，着力打造高品质生活之城。具体而言，就是要把经济建设的优势转化为社会建设的优势，把制度创新的优势转化为社会治理的优势，把少部分人先富裕起来转化为共同富裕、生活品质共同提高的优势，从加强顶层设计、推动全民参与、加大资金投入、健全制度法治上着手，改善人民的生活品质。
会上，深圳北理莫斯科大学党委书记朱迪俭、深圳技术大学党委副书记张岩鸿、深圳大学经济学院钟坚，从人才培养、高校体制机制改革、办学规律等角度就深圳高等教育的发展畅所欲言。深圳市人大常委会办公厅副主任杨建从立法先行的角度阐述了法治跟改革相辅相成的关系，介绍了用好特区立法权在新兴领域、空白领域推动立法的最新情况。深圳市社会科学院科研处处长莫大喜以“繁荣发展哲学社会科学当好党政参谋学术高地”为题作发言。