读创/深圳商报记者 陈小慧
10月26日，深圳市人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神座谈会。全国、省、市、区四级人大代表，从不同角度并结合自身工作，谈认识感受，提意见建议。
“深圳是一个只要肯努力处处是机会的城市”
“作为‘深圳经济特区建立40周年创新创业人物和先进模范人物’之一，我有幸在现场聆听了总书记的重要讲话，深受鼓舞、倍感振奋，对深圳未来发展更加充满期待了！”全国人大代表、富士康科技集团模具机械加工技术工人杨飞飞说。
杨飞飞表示，习近平总书记高度评价深圳等经济特区创造的辉煌成就，深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区在更高起点上推进改革开放作出了重大战略部署。这是深圳改革发展史上具有重要里程碑意义的大事。
“我从2003年来深圳至今已经17个年头了，从一名外来劳务工成长为深圳市高层次人才、全国劳模、全国人大代表，对这片伴随我成长与付出的热土，我有着深深的眷恋。”杨飞飞回忆称，刚来深圳时，他的工作所在地很多地方都是坑坑洼洼的泥巴路，甚至没有公交车。如今，这里已经发生了翻天覆地的变化，处处高楼林立、生机勃勃。
“深圳是一个只要肯努力、处处是机会的城市。”作为一名来自基层的农民工代表，杨飞飞最关注的是民生。让他印象深刻的是，总书记在讲话中指出，生活过得好不好，人民群众最有发言权。在新起点上，杨飞飞表示，期待深圳出台更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老等问题一个一个解决好，让每个深圳人都能享受到更优质均衡的公共服务体系。
要“增量授权改革”，也要“存量自我改革”
广东省人大代表、深圳市社会科学院副院长、研究员谢志岿表示，听了习近平总书记的重要讲话，作为深圳市民，倍感激动，倍感亲切，深受鼓舞。其中，习近平总书记在讲话中强调要与时俱进全面深化改革。
在谢志岿看来，推进深圳新时代的改革，要注意“增量授权改革”和“存量自我改革”相结合。谢志岿说，中央支持深圳实施综合改革试点，通过清单式批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，是深圳下一轮改革的一个重要特点。而这些改革是通过中央授权才能实施的改革，即“增量授权改革”。
但谢志岿也表示，这只是深圳深化改革的一个方面，还有一个重要方面是“存量自我改革”，即在深圳的权限范围内可以推进的改革。
“深圳既要‘增量授权改革’，也要推进‘存量自我改革’。”谢志岿认为，深圳在要素市场配置、创新发展、营商环境、公共服务、生态环境、超大城市治理、行政体制等各方面，都有很多可以通过“存量自我改革”解决的。比如推进中小学校课后四点半托管改革、调整社区和学校文体服务设施开放时间等。
“这些‘存量自我改革’，能极大提升政府的服务效能，同时推动与重要领域和关键环节的‘增量授权改革’相结合，增强改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。”谢志岿说。
用好用足经济特区立法权，扩宽立法空间
谈及如何推动人大立法工作再上新台阶，罗湖区人大常委会常务副主任黄瑞儒表示，深圳综合改革试点首批40项授权事项清单里，有一项是“支持深圳用好用足经济特区立法权”，这一点对于人大而言尤为重要。黄瑞儒认为，要从完善工作机制、强化人员配备、优化立法联络点功能等方面入手，配合市人大年度立法计划制定相应的立法调研工作方案，有序、有针对性地开展立法前期调研，收集社情民意供市人大参考。
谢志岿认为，深圳经济特区在改革开放中要将改革创新和制度化相结合，人大要及时将一些改革创新的实践通过立法的方式予以固定，围绕人民群众普遍关注、反映强烈的问题加强立法、形成制度。市人大代表、深圳大学经济特区立法研究中心主任黄亚英则表示，要用好用足经济特区立法权，在立法体制、立法选题方式和立法内容等方面进行创新，进一步扩宽深圳经济特区立法空间。