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【原创】深圳系统设计中小学幼儿园安全风险防控体系:学生欺凌暴力问题纳入防控
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报记者 彭琰
记者10月21日从最新一期《深圳市人民政府公报》获悉,《深圳市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(以下称《意见》)近日出台,对建立健全学校安全风险防控体系进行了系统设计和全面规定。
风险可控前提下学校应当积极组织体育锻炼户外活动
为解决目前实践中存在的学校承担过重安全责任的问题,《意见》强调,要加强学校安全风险防控,落实各方的职责,同时也指出,不能因噎废食,不能因为安全问题影响学校正常开展教育教学活动,要为学校松绑。《意见》明确规定,学校要明确安全是办学的底线,但在风险可控的前提下,学校应当积极组织体育锻炼、户外活动等,培养学生强健的体魄;有关部门要依法认定事故责任,对学校无责任的要澄清事实和及时说明,避免由学校承担不应承担的责任;司法机关要加强案例指导,引导社会依法合理认识学校的安全责任。
学生欺凌暴力问题纳入防控
对近期个别学校发生且受到普遍关注的学生欺凌、暴力问题,《意见》将构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制纳入学校安全风险防控的整体范畴。
《意见》提出坚持教育为先、预防为主。要求教育部门会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防以及应对的指导手册,建立专项报告和统计分析机制。学校要切实履行教育、管理责任,设立学生求助电话和联系人,及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力行为。为提升教育的针对性和有效性,《意见》还提出,对有不良行为、暴力行为的学生,探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度。
《意见》明确惩戒原则。对实施暴力情节严重,构成违法犯罪的学生,公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱又严管的原则,指定专门机构或者专门人员依法处理。特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的,必须坚决依法惩处,形成积极正面的教育作用。此外,《意见》提出,网络管理部门发现通过网络传播的欺凌或者校园暴力事件,要及时予以管控并通报相关部门。
构建多元化的事故风险分担机制
受多种因素影响,学校安全事故不可能完全避免。《意见》在强调落实政府、学校相关责任的同时,明确提出要积极利用现代保险制度,构建多元化的事故风险分担机制。具体举措包括:一是要求学校举办者应当按规定为学校购买校方责任险。目前在深学校均投保校方责任险,所需经费并从公用经费中列支;二是引导家长根据自愿原则参加保险,分担学生在学校期间因意外而发生的风险。在我市,按学校隶属关系由市区财政、教育发展基金会和学生监护人按1:1:1 的比例承担所需经费;三是要求统一规范校方责任险的理赔程序和理赔标准。有条件的学校可以积极探索与学生利益密切相关的食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险。

 
 
 
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展厅一隅,陈列了张爱玲的作品《倾城之恋》《白玫瑰与红玫瑰》……以及她喜爱的国内外经典之作《官场现形记》《二马》《海上花列传》……张爱玲的好,最显著一点在于“爱憎分明”,她从不掩藏自己的喜好,喜欢就大大方方说出来,不喜欢也明明白白讲出来。张爱玲还是张爱玲,哪怕时过境迁,换了人间,这个名字仍是流量的保证。阅读的时候我屡次叹气地想,那么久远的年代就能将文字挥洒得如此好看,仿佛几百年来好看的词都给她用尽了,如今我们这种小写手还有什么可写的呢。
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食品站的孩子当了爹以后,被我强迫当小朋友的剩菜清道夫,他对此非常痛苦,非常难以适应。吃饭剩碗底对他来说完全不成为问题,而对于我来说,吃饭可以不用吃那么干净,简直是文化冲击。这样一想,就觉得还是应该督促食品站的孩子再回忆一下“粒粒皆辛苦”,把“清道夫”的工作做得再彻底一点,也可以为小朋友做个表率。
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穿上一套舒适的纯棉内衣,感觉浑身上下散发着棉花的清爽气息,仿佛重新回到母亲的怀抱一般,温暖踏实。选择“纯棉人生”,会重新找回很多丢失了的生活乐趣。纯棉,让我想起有着阳光味道的棉花。
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赵立坚强调,美方应该本着公开、透明、负责任的态度,正视国际社会关切,切实履行《禁止生物武器公约》义务,对美国境外生物军事化活动作出全面澄清,并停止独家阻挡核查议定书谈判。在今天(21日)下午的外交部例行记者会上,发言人赵立坚回应上述问题时称,这已经不是国际社会第一次对美方在其他国家开展生物军事化活动表达关切了。中方也多次强调,美国的相关活动不透明、不安全、不合理。
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读创/深圳商报驻穗记者姚嘉莉通讯员粤纪宣湛江市委常委、市政府党组成员陈光祥涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。2004年8月任湛江市遂溪县副县长2006年9月任湛江市人口和计划生育局副局长2007年2月任湛江市人口和计划生育局党组副书记、局长2008年4月任湛江市人口和计划生育局党组书记、局长2011年2月任湛江廉江市委副书记、市长候选人2011年3月任湛江廉江市委副书记、市长2014年11月任湛江廉江市委书记、市长2015年4月任湛江廉江市委书记、市人大常委会主任2016年12月任湛江市委常委、市政府党组成员、廉江市委书记2017年7月至今任湛江市委常委、市政府党组成员。陈光祥简历陈光祥,男,1963年11月出生,汉族,广东徐闻人,在职大学学历,1982年8月参加工作,1986年5月加入中国共产党。
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关于部分国家的债务问题,赵立坚强调,这既有相关国家经济基本面的原因,也同全球宏观经济环境变化等因素密切相关。中方融资建设的基础设施高度注重对接国际标准、保护生态环境、履行社会责任,已经打造了很多示范工程和标杆项目,为推动全球经济增长、促进贸易投资合作、改善各国民生福社发挥了重要作用,得到了东道国的广泛欢迎,美国有些人所谓“好得令人难以置信”论调纯粹是酸葡萄心态。就美国某些政客诋毁中国的言论,中国外交部发言人赵立坚20日在例行记者会上说,美国有些人纯粹是酸葡萄心态。
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