读创/深圳商报记者 陈小慧 文/图
政府要推进哪些民生实事,由人民群众“点单”,人大代表通过人民代表大会“票决”!8月28日,深圳市人大常委会召开深圳市民生实事项目人大代表票决制(下称“民生实事票决制”)工作交流推进会,全面展示深圳各区开展民生实事票决制的创新成果并交流工作经验和方法等。记者从会上获悉,2021年,民生实事票决制将在全市各区推开;2022年市、区两级全面实施。深圳市人大常委会常务副主任罗莉出席会议。
民生实事是提升市民获得感、幸福感和安全感的重要内容,每年市政府工作报告里的民生实事清单都备受关注。为使民生实事更符合民需、贴近民心,早在2017年,深圳福田区已启动了民生实事票决制,并于2018年初正式开展实施,为全市全面推行民生实事票决制打下了良好基础。
据了解,民生实事项目人大代表票决制,是指在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,在人民代表大会全体会议上由人大代表票决,交政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。
今年年初,深圳市人大常委会办公厅印发了《关于在深圳市开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》(下称《意见》)。《意见》将民生实事票决制分为候选项目征集、候选项目确定、会议审议票决、强化监督落实、开展项目评估等实施步骤。目标是在2021年,民生实事票决制在全市各区推开;2022年,市、区两级全面实施。各区于2020年至少选择一个街道(办事处)开展民生实事票决试点,并于2021年全面实施。
“传统的民生实事一般是由政府‘拍板’决定做什么事,决定主体是政府。而实施民生实事票决制,则是由人民群众通过人民代表大会决定要政府做什么事,决定主体发生了明显改变。”《人民代表报》华南中心主任彭建林认为,这一改变使人民群众从民生实事的“被动受益者”变为了“主动决策者”,实现了一个民生领域从“为民作主”向“由民作主”的转变,并增强了人大监督的刚性。
截至目前,深圳全市已有5个区(福田、盐田、南山、龙岗、坪山)在区人大会议上开展了民生实事项目人大代表票决工作,1个区(罗湖)在大会前开展了民生实事评估和票选工作,6个区(盐田、宝安、龙岗、龙华、光明、坪山)在街道层面探索了此项工作。
会上,福田、罗湖、南山和坪山区人大介绍并交流了民生实事票决制工作开展情况。湖南沅陵、广州天河、江门台山三地人大分享了相关工作经验,省人大常委会选联工委有关负责人、中山大学、深圳大学和《中国人大》等人大报刊杂志的专家学者们进行了发言和点评。