珠江北岸要“变身”！将打造四大组团，成为广州“新典范”

珠江北岸沙面岛至海珠广场片区（下称“珠江北岸地区”）作为广州中心城区的核心区域，既是广州发展的根基和岭南文化的发源地，又是广州经济社会繁荣发展的见证者及广州经济实力不断增强的亲历者和贡献者。

为进一步提升珠江北岸地区发展品质，促进区域经济高质量发展，日前，广州市出台《广州市珠江北岸（沙面岛至海珠广场片区）产业发展规划（2020-2025年）》（下称《规划》），确定了珠江北岸地区产业发展重点、主要举措、空间布局以及载体建设。

根据《规划》，未来5年内，广州将在珠江北岸地区重点打造现代商贸、金融、旅游休闲、健康医疗等4个产业组团，打破行政区域分割，拓展产业发展空间，推动产业辐射延伸和连片集聚发展。

涉及2.78平方公里，区内历史文化、商贸业底蕴成熟

此次出台的《规划》中，规划范围为西起荔湾区沙面岛，东至越秀区天字码头，南临珠江，涉及越秀区人民街、荔湾区沙面街和岭南街，共3个行政街道，占地面积共2.78平方公里。

珠江北岸地区历史文化底蕴深厚、公共资源配套完善、商贸业基础成熟。

在这一片区中，沙面岛有全国重点文物保护单位——广州沙面建筑群（54个文物单体），大新路、人民南路至沿江路、长堤大马路一带有全国重点文物保护单位广州圣心大教堂、广州解放纪念像、广交会旧址、天字码头等历史文化瑰宝。

公共资源方面，珠江北岸地区有中山大学附属第二医院、广东省中医院、广州医学院附属第一医院、广州市中医院等4家三甲医院；广州市第三中学、沙面小学、旧部前小学等重点中小学校9所以及沙面实验幼儿园、泰康幼儿园等多所幼儿园。

与此同时，岭南街聚集了清平药材市场、南大数码、十三行服装市场等46个以批发药材、服装、手机配件为主的专业市场。人民街有干果海味、玩具精品、鞋材五金、食品服装、文具油墨等37个专业市场。

区域发展面临两大“难题”

不能忽视的是，这一区域中产业结构不尽合理，传统专业批发市场对城市空间和资源的占用大，提升和改造空间有限，导致产业升级动能不足，区域产业竞争力明显落后。大型企业、高新技术企业数量少，仅有沙面岛内广药集团、星巴克华南总部等少数总部企业，缺乏科研院所和研发机构，优质科技载体数量少、体量小，文化创意产业、金融产业没能形成规模，对区域经济贡献小。丰富的文化旅游资源未能统筹整合，尚未形成有效的拉动效应和“流量经济”。

此外，产业发展空间有待精准精细开发。区域内新增建设用地指标严重不足，决定了增长空间主要来自于存量用地。根据《广州市土地利用总体规划（2006-2020）》，越秀区到2020年新增建设用地指标仅4公顷，城市更新任务尤为迫切。区内文物及历史建筑较多，文物保护级别高，建筑活化利用难度大。由于部分历史建筑修缮论证程序复杂，文物建筑和历史建筑也面临修缮困难问题。

广州怎么做？打破行政区域分割，创建老城市新活力样板区

根据《规划》，到2025年，珠江北岸地区金融、健康医疗、文化创意、总部经济等现代服务业占比显著提升，产业结构进一步优化，生态环境更加优美，文化旅游品牌更具影响力，建成具有重要影响力的城市现代商贸中心、文化金融商务区、珠江景观魅力展示带，成为广州实现老城市新活力的典范。

具体而言，为打造现代商贸业组团，将串联海珠广场、一德路、南方大厦等沿江优质资源，着力引进高端、时尚商业品牌，鼓励推广新技术、新业态、新模式，形成东接北京路（步行街）、西连沙面岛，极具中西建筑文化融合特色的沿江高端商贸业发展走廊。

在打造金融业组团中，将依托海珠广场、广州民间金融街，积极引入银行、证券等金融机构总部，以及法律、会计、信息等配套专业服务业企业。同时，做大做强商业保理、拍卖等类金融产业，打造文化金融、科技金融、普惠金融集聚平台。

打造旅游休闲产业组团方面，将充分发挥越秀、荔湾红色文化、岭南文化丰富的资源优势，重点发展沙面-西堤片区，结合新媒体传播手段打造“网红打卡地”，形成集文商旅融合化发展的文创产业集聚区。

此外，串联珠江北岸的沿江路、沙面岛、十三行、长堤大马路等重要的旅游目的地，加快沿江景观建设和文化建筑的优化改造，进一步完善交通基础设施和旅游、休闲配套设施。

发挥医疗资源集中优势，打造健康医疗产业组团。广州将依托中山大学附属第二医院、广东省中医院、广州医科大学附属第一医院、市中医医院，加强与国内外优质医疗资源合作，打造健康医疗国家重点实验室共享平台，形成以健康医疗项目孵化、中医药文化推广为主，集高端医疗、康体保健为一体的产业创新集聚区。

来源：南方+（记者 黄舒旻）