“这几天生意还好吧，一天营业额有多少？”5月28日下午，在三乡镇华丰花园金光大道，城管人员胡文超正在与身穿黄马夹、佩戴摆卖证的服装摊贩李有春交流。因为管理的创新，城管与摊贩之间这种暖心的对话在三乡镇已成常态。记者获悉，从2013年起，为妥善解决无照流动商贩占道经营问题，三乡镇创新城市管理方法，推出摊贩申请登记的管理新模式，目前在册摊贩400多户。

■流动摊贩持证摆卖

下午4时许，三乡镇华丰花园金光大道近200米长的夜市就进入准备阶段，部分摊贩已准备就绪，李有春的贩卖点支起了帐篷，一条条牛仔裤平铺在门板上，其它服装则挂成半圆形。见城管人员来到，李有春主动上前打招呼，城管人员亦嘘寒问暖，画面朋友般亲切。

金光大道一带是该镇目前两大最热闹的商圈之一，来自阳春的李有春在此摆摊贩卖十多年。“以前摆摊不用花钱，但一直躲躲闪闪，我们自己也知道不能乱摆摊。现在好了，有了摆卖证，正儿八经地做买卖，心安理得，生意也会更好。”

记者注意到，李有春的黄马夹后面印有“美丽三乡，因为有您”字样，佩戴的胸牌为“三乡镇便民点摆卖证”，上面有照片、姓名、经营行业、编号、地址以及有效期等详细信息。

来自阳江的陈金丽夫妇，经营水果摊档20多年。“之前都是流动式的，打一枪换一个地方，心里总是不踏实，现在每个月只需交几百元的清洁费，就可以光明正大地做生意，我觉得城管的这个办法很好。”

金冲大道上，有一家起名为“蔡老六”砂锅粥的餐饮店，来自揭阳的蔡老六在此经营餐饮店十多年，说起城管的创新，一口一个好。“我们店很大部分营业额靠宵夜，夏天又是宵夜旺季，食客喜欢坐在外面吃东西，过去也是躲躲闪闪，现在每月只需交30元的清洁费，就可以正当经营了。”

■创新管理，摊贩城管交朋友

很长时间以来，在公众的认知中，摊贩与城管似乎水火不容，一个要经营，一个要管理，如何做到两全？2010年，三乡镇开始探索管理新模式，并从2013年开始正式推出摊贩申请、登记的管理方法，操作简单，管理方便。

据三乡城管执法分局局长梁君豪介绍，创新管理主要针对几类经营者，包括没有取得营业执照的流动摊贩、有店面有营业执照将餐桌等临时沿街摆放的商户以及开业、节假日举行庆典活动而占用商铺外空地的商户。流动摊贩通过申请、登记，就可以获得一个固定位置的摊档，摊档的面积大小不同，所交的清洁费也不同，每月从100多元到几百元不等，摊档经营的时间，视行业而定，如早餐摊档，必须在上午8点30分前收档。后两种有营业执照的商户，只需提前两天以上申请，在不影响交通秩序的情况下，可以在活动时间占用商铺外的场地。

梁君豪表示，按照粗略统计，三乡镇可满足1000户左右的摊贩经营，而目前申请经营的只有400多户。自2013年管理创新以来，城管与摊贩之间成了服务与被服务的关系，疫情期间，只需一个电话，摊贩便严格服从管理。

今年“两会”期间，国家对地摊经济的政策性包容很明显，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。三乡镇负责人表示，近年来，三乡对流动摊贩的管理创新经验，吸引了周边城市纷纷前来交流，可以说，树立了摊贩管理的样本。

来源：中山日报（记者 徐世球）